倡導文明養(yǎng)犬 武進公安在行動 |
| 時間：2023-11-18 20:20:30 來源：生活連線 作者：陽湖網(wǎng) |
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依法養(yǎng)犬，文明養(yǎng)犬，是每一個市民的責任和義務(wù)。前不久，四川成都惡犬傷人事件再次敲響警鐘，文明養(yǎng)犬需嚴守法規(guī)，治理狗患要嚴肅追責。事實上，自2022年1月1日《常州市養(yǎng)犬管理條例》正式實施以來，武進公安也一直在持續(xù)開展文明養(yǎng)犬宣傳管理。
10月21日，湖塘灣里新村小區(qū)里，一只狗在廣場中間蹦得歡，項圈上的繩子已不見蹤影。小區(qū)保安和居民大聲提醒，卻始終沒有見到犬主人趕來將其牽離，于是大家報了警。
湖塘派出所民警
李文：有一名王姓老太太，年紀72歲左右，她在攜犬外出的時候沒有使用牽引繩，這個行為違反了《常州市養(yǎng)犬管理條例》，當場作出了一個處罰，罰款50元。
這是近日發(fā)生在聚湖路某商鋪的一幕，一條流浪犬在附近盤旋多日，讓前來購物的顧客膽戰(zhàn)心驚。派出所巡防隊員和志愿者們用網(wǎng)兜將其暫時控制，等待送往犬留所。類似的場景，在武進街頭其實并不鮮見�！岸颊f自己家的狗不咬人，可要是不牽繩，誰能保準不傷人？”很多市民對此憂心忡忡。
市民：我喜歡狗但是我不養(yǎng)，必須得拴繩啊，萬一咬你怎么辦呢，萬一咬了之后起爭執(zhí)煩不煩，你碰到脾氣好的人立馬給你解決，有的時候起爭執(zhí)怎么辦，沒有那個意義，得不償失，現(xiàn)在大家時間都這么忙，哪有時間跟你消耗在這上面。
據(jù)武進110方面統(tǒng)計，近些年涉犬警情多發(fā)，且逐年遞增，養(yǎng)犬者和不養(yǎng)犬者的矛盾沖突時有發(fā)生。2022年1月1日，《常州市養(yǎng)犬管理條例》正式實施。公安機關(guān)作為養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責養(yǎng)犬登記、犬只收管救助、依法查處違法養(yǎng)犬行為等工作。
武進公安分局治安大隊四中隊指導員
徐維波：對于犬只這一塊，尤其是重點區(qū)域，對于警情高發(fā)的區(qū)域，我們會核對每天出警情況，進行一個督導，也是要求下面派出所能夠重視這塊工作。
湖塘派出所副所長
錢煒宇：對于犬只類警情，我們有全市的現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范，我們對所有民警都開展了第一時間的培訓，出警到現(xiàn)場的行為規(guī)范，到我們的執(zhí)法證據(jù)標準，到我們的處置規(guī)范，都有一個詳細規(guī)范化的要求。
不過在執(zhí)法者看來，也有一些苦水，執(zhí)法要求和成本高，導致法規(guī)落實難。湖塘派出所副所長錢煒宇介紹，處理涉犬警情時，公安機關(guān)有嚴格的執(zhí)法流程，在實際執(zhí)法中，民警吃閉門羹是常事。
湖塘派出所副所長
錢煒宇：從我們接到警情再到現(xiàn)場，從事件發(fā)生可能已經(jīng)有5分鐘以上，犬只可能已經(jīng)脫離現(xiàn)場，對于我們來講，非現(xiàn)場執(zhí)法在證據(jù)認定上比較困難，要明確犬只主人比較難，因為遛狗不牽繩主要是對狗主人的處罰。
而常州并不是第一個制定養(yǎng)犬管理條例的城市，由于沒有充足的執(zhí)法力量和資源，目前全國許多地方性法規(guī)執(zhí)行起來難度非常大，這也導致養(yǎng)犬管理現(xiàn)狀仍不容樂觀。
湖塘派出所副所長
錢煒宇：警情較多還是人犬矛盾和犬犬矛盾之間，遛狗過程中驚嚇到旁邊的行人，還有狗與狗之間相互之間的矛盾都有，而且還比較多，犬只傷人在警情總數(shù)占比并不高，主要是矛盾糾紛方面。
不過難管并不意味著不管，武進公安機關(guān)除了向社會持續(xù)宣傳《常州市養(yǎng)犬管理條例》中的文明養(yǎng)犬規(guī)范、違法違規(guī)處罰等內(nèi)容，針對涉犬警情高發(fā)的小區(qū)、路段重點區(qū)域，也是聯(lián)合當?shù)厣鐓^(qū)、村委網(wǎng)格員更加精準落實針對性宣傳舉措，發(fā)放宣傳海報、資料共3000余份。
湖塘鎮(zhèn)烈帝社區(qū)工作人員
周雙英：比如在小區(qū)里做大量的公示牌，主要宣傳文明養(yǎng)犬須知，第二我們也會組織志愿者、網(wǎng)格員到小區(qū)里來，跟居民口口相傳，把這個事情告知居民，如何文明養(yǎng)犬，如何做一個常州的文明人。
另外，針對養(yǎng)犬問題突出的路段、小區(qū)休閑場地等重點區(qū)域，安排專門力量會同犬只收管救助站在重點時段進行巡查，并配備抓捕網(wǎng)、犬籠等工具，全天候開展流浪犬收管救助工作。
香頌花園保安
陳新書：養(yǎng)狗的多，牽繩的也多，也有部分流浪狗，說沒有是不現(xiàn)實的，要散養(yǎng)就放在家里養(yǎng)，要么就牽繩，我們巡邏崗每天都巡邏多少次，看到了就跟他們說。
同時針對違法飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只、遛犬不牽繩、犬只傷人等群眾反映強烈的不文明養(yǎng)犬行為，武進公安也加大了查處力度，通過以查促管、以罰促管，提高養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬意識。僅今年10月以來，武進公安分局就已經(jīng)查處涉犬案件26起，處罰26人。
武進公安分局治安大隊四中隊指導員
徐維波：首先養(yǎng)犬人要及時去領(lǐng)證，還有不能養(yǎng)禁止飼養(yǎng)的犬只，主要是市民自身素質(zhì)的提高，我們公安機關(guān)會持續(xù)聯(lián)動相關(guān)部門進行宣傳，查處這一塊也會予以加大。
下一步，武進公安將進一步統(tǒng)籌政府部門和社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、物業(yè)保安人員、志愿者等社會力量，深度參與養(yǎng)犬管理，加快形成多方聯(lián)動的共治格局，全力營造文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬、安全養(yǎng)犬的和諧住區(qū)環(huán)境。而對于涉犬警情，民警也給大家支了一招。
湖塘派出所副所長
錢煒宇：報警人要保持情緒上的克制，不能因為犬只傷人或者犬只糾紛之后升級矛盾，及時撥打110，向公安機關(guān)求助，在我們民警未到達現(xiàn)場之前，建議大家使用身邊的證據(jù)收集工具，我們手機的拍攝，或者引入到現(xiàn)場社會面監(jiān)控范圍之內(nèi)，也有利于為后續(xù)公安機關(guān)執(zhí)法辦案提供證據(jù)條件。
法律法規(guī)并不能替代一切，更需要全社會形成共識互相監(jiān)督，每個市民在內(nèi)心建立起文明養(yǎng)犬的道德意識，讓不文明養(yǎng)犬者成為少數(shù)，有了這種大環(huán)境，相信狗患問題會越來越少。
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