價格指數(shù)保險兜住農(nóng)民“錢袋子”

武進為農(nóng)產(chǎn)品按上“雙保險”，今天（4月18日）上午，雪堰鎮(zhèn)城西果品合作社社長呂建偉代表全體農(nóng)戶，與人保財險武進支公司簽訂了一份翠冠梨價格指數(shù)保險。有了這份保單，市場價格再怎么波動，梨農(nóng)們都能確保收益。區(qū)委常委、副區(qū)長崔娟出席保險簽約儀式。

呂建偉所簽的翠冠梨價格指數(shù)保險，是國家新一輪農(nóng)村改革試驗的重要內(nèi)容——用保險支撐目標價格改革。所謂目標價格，指的是在形成農(nóng)產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)上，通過差價補貼保護生產(chǎn)者利益的一項農(nóng)業(yè)支持政策。當市場價格低于目標價格時，根據(jù)設(shè)定的目標價格與市場價格的差價，對生產(chǎn)者給予補貼。

呂建偉告訴記者，合作社有755畝的翠冠梨，除了面對自然災(zāi)害之外，市場因素也是他們需要承擔(dān)的風(fēng)險。針對自然災(zāi)害的政策性保險已在我區(qū)全面推開，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)已進入保險箱。因此，市場價格波動可能帶來的損失成為農(nóng)戶亟待解決的問題。

雪堰鎮(zhèn)城西果品合作社 社長 呂建偉：我感覺這個險種蠻好的，就相當于是給我們農(nóng)戶吃了一顆定心丸。保證豐收以后也能增收。

武進是第二批全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險改革正是破題之舉。為此，我區(qū)經(jīng)過充分調(diào)研，率先將地產(chǎn)翠冠梨作為改革的載體，選擇了鄭陸鎮(zhèn)和雪堰鎮(zhèn)的1.2萬畝翠冠梨作為試點區(qū)域。經(jīng)過去年的模擬實驗，確定翠冠梨價格保險每畝保險金額為6000元/畝、8000元/畝和10000元/畝三個標準，以核定的保險前三年同期市場日平均批發(fā)價格為目標價格，當市場價格達不到這個數(shù)額時，通過引入保險補足差價。區(qū)農(nóng)險推委辦和人保財險武進支公司專門制定了保險條款，經(jīng)過中國保監(jiān)會審批，確定費率為6%，自翠冠梨上市之日起至銷售結(jié)束日止（21天）為保險責(zé)任期。

中國人保財險常州武進支公司 總經(jīng)理 徐鴻飛：凌家塘市場上發(fā)布的價格低于保險約定的價格之后，這就給成了我們的賠付。這也是創(chuàng)新我們的產(chǎn)品，更好的為農(nóng)戶服務(wù)。最主要還是保障農(nóng)民的收益。確保不受市場的波動而造成農(nóng)戶的損失。

為了減輕農(nóng)民負擔(dān)，我區(qū)明確保費的80%由政府財政補貼，農(nóng)民自己承擔(dān)20%，根據(jù)三檔不同的保險金額，每年每畝繳納72元、96元和120元保費。此外，為降低保險業(yè)務(wù)中的道德風(fēng)險，保險條款還規(guī)定參保對象以家庭農(nóng)場、合作社等為主體，如有農(nóng)戶故意放棄或疏于田間管理，以及因種子質(zhì)量問題或施用化肥、農(nóng)藥不當導(dǎo)致減產(chǎn)或絕收，將不予賠償。

武進區(qū)副區(qū)長 崔娟：在我們一系列的農(nóng)村改革中，深深感覺到農(nóng)民利益怎樣去維護。通過這樣的保險，切實來保證經(jīng)營者的利益，是我們改革的創(chuàng)新，也是真正地在一系列農(nóng)村改革中怎么涉及到維護農(nóng)民利益問題的關(guān)鍵的一個解決方案。通過這項工作，能實實在在的，不是務(wù)虛的，而是務(wù)實的保證農(nóng)民的利益。

從全面推廣針對自然災(zāi)害的政策性保險，再到創(chuàng)新推出農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，我區(qū)的探索猶如為農(nóng)產(chǎn)品按上了‘雙保險’。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，自然災(zāi)害、價格下滑都會碰到。所以，盡管多出了一份保費，但這種保險無疑為農(nóng)民的收益兜了底，對于農(nóng)民來說肯定是歡迎的。我們也樂于看到更多這種能給農(nóng)民帶來實惠的政策出臺。