上周二，在金球驛站接受了4個多月觀護(hù)教育的張波結(jié)束了觀護(hù)，在武進(jìn)法院接受開庭公訴。張波是金球驛站接納的第570名幫護(hù)人員，這個來自于外地的失足青年，因?yàn)榻鹎蝮A站，免去了在看守所的監(jiān)禁。著名刑法專家、北師大宋英輝教授認(rèn)為,武進(jìn)檢察院創(chuàng)辦的金球驛站是社會管理方面的創(chuàng)新，也是辦案機(jī)制的創(chuàng)新。今天的《新觀察》就讓我們一起來關(guān)注這個特殊的人生驛站。
90后的張波是山東菏澤人。大學(xué)本科畢業(yè)后在上海一家IT公司就業(yè)。今年年初，本打算找個兼職賺點(diǎn)外快的張波，卻一腳踏進(jìn)了傳銷窩點(diǎn)。
湖塘派出所民警 李超：案件性質(zhì)不是很惡劣，態(tài)度比較好，取保不至發(fā)生社會危險，再加上他這邊沒有保證人，他又不可能財(cái)保，因?yàn)樗砩蠜]錢然后就采取管護(hù)基地這樣的取保方式。
取保候?qū)彛侵冈谛淌略V訟中公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院等司法機(jī)關(guān)對未被逮捕或逮捕后需要變更強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人，為防止其逃避偵查、起訴和審判，責(zé)令其提出保證人或者交納保證金，并出具保證書，保證隨傳隨到，對其不予羈押或暫時解除其羈押的一種強(qiáng)制措施。
客觀地說，取保候?qū)徥欠缸锵右扇吮涣b押后，最應(yīng)當(dāng)考慮和最值得花費(fèi)時間和精力的行為。然而在金球驛站成立之前，對于張波這樣的外地人，他們沒有家、沒有親友、沒有錢，取保候?qū)忂@項(xiàng)權(quán)利對于他們來說毫無意義。據(jù)武進(jìn)檢察院統(tǒng)計(jì)，這些“三無人員”平均占到了全區(qū)每年犯罪總?cè)藬?shù)的20%。不能取保候?qū)徱馕吨麄冊诘却_庭的漫長時間里都將在看守所度過，而對于其中很大一部分未成年人，更有可能在看守所里被“二次污染”。
武進(jìn)檢察院副檢察長 吳漢忠：有些涉罪的外來人員 在取保候?qū)徠陂g 找不到人 使訴訟不能正常進(jìn)行 有的甚至到了法院 起訴書送達(dá)以后 聽說要交罰金了 聽說要判實(shí)刑了就跑了 原來的辦法就是公安上網(wǎng)追逃 其實(shí)代價也很大 所以我們想有沒有第三條道路可以走 當(dāng)時我們就設(shè)立了這個基地
2010年，武進(jìn)檢察院開始探索青少年管護(hù)工作的新方式，時任公訴科科長的吳漢忠有了一個新想法。吳漢忠找到了金球軸承廠的負(fù)責(zé)人王炎澤，雖然是一件從未嘗試過的事兒，但同樣熱心腸的王炎澤毫不猶豫的答應(yīng)了下來。2013年4月，武進(jìn)檢察院和金球軸承廠合作成立了常州首個未成年犯觀護(hù)幫教基地——“金球驛站”， 為一些犯罪情節(jié)輕微、得到被害人諒解，符合取保候?qū)彈l件的失足少年提供專業(yè)管護(hù)。
金球驛站負(fù)責(zé)人 王炎澤：遇到了很多事情 ……比如說 這些小孩子從看守所出來 沒有鞋子沒有褲子沒有皮帶等等 這還是一開始 然后入住以后 問題更多 比如小孩晚上生病 你要派車派人 帶他去醫(yī)院 都要把他們照顧好
為了給金球驛站的學(xué)員更好的教育，武進(jìn)檢察院副檢察長吳漢忠四處奔走，學(xué)習(xí)其他城市青少年觀護(hù)幫教工作站的經(jīng)驗(yàn)，除了將金球驛站的硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，增加學(xué)員床位、讀書閱覽室、活動室等，還聯(lián)系本地大學(xué)教授定期前來講課。
常州大學(xué)國學(xué)研究院副院長 徐新意：先學(xué)會做人 再學(xué)會知識 人沒學(xué)好 知識很多 不但不做好事 做壞事的影響力更大 做人從哪個地方開始呢 講的很清楚 第一個就是 首孝悌。
在金球驛站，每周都有一堂國學(xué)課，驛站邀請了常州大學(xué)國學(xué)研究院的教授為幾名學(xué)員講授弟子規(guī)。在這里生活的學(xué)員，大多只有小學(xué)、初中文憑，因?yàn)榧彝サ脑?，他們早早的輟學(xué)工作，而這種難得的聽課機(jī)會，也讓他們倍感珍惜。
金球驛站學(xué)員 邵平（化名）：學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化 教我們知識 也學(xué)習(xí)法律 也學(xué)習(xí)一些弟子規(guī) 弟子規(guī)當(dāng)中事雖小 勿擅為 茍擅為 子道虧 這句話讓我感觸很深。
據(jù)了解，金球驛站的幫教形式是多樣化的，除了這種專門的授課，幫教人員和5名專業(yè)心理輔導(dǎo)老師還定期策劃開展“親情會見”和“一封家書”特色活動。訂立“適能定崗”制度，根據(jù)入駐人員文化、經(jīng)歷等情況，在單位給他選擇適合的崗位進(jìn)行技能培訓(xùn)；推行“跟蹤幫扶”機(jī)制，與每名出站的入駐人員開展1－3年的跟蹤幫扶工作，及時幫助解決其可能遇到的各種困難，確保他們真正融入社會，避免走“回頭路”。
武進(jìn)檢察院副檢察長 吳漢忠：我一直把這句話放在嘴邊 這些孩子是初犯偶犯 你如果拉一把 他就回來了 推一把 他就掉下去了 我們這個社會不應(yīng)該無情 每個單位 包括我們每個檢察官 都要為社會獻(xiàn)出一份愛心 現(xiàn)在我們流行的人性化 要體現(xiàn)在哪里 不是嘴上說
同時，武進(jìn)檢察院還要求每名入駐人員案件承辦人都要對案件性質(zhì)、犯罪輕重等進(jìn)行風(fēng)險評估；實(shí)行男女分站觀護(hù)幫教，成人與未成年人分室入駐；給入駐人員建立“一人一檔”，詳細(xì)記錄入駐表現(xiàn)，并根據(jù)其入站表現(xiàn)出具評定表，為庭審量刑提供參考。金球驛站的幫教經(jīng)費(fèi)由政府購買公共服務(wù)資源獲得，入駐人員都購買了團(tuán)體商業(yè)保險。隨著工作站影響日益增大，除檢察院、企業(yè)及其他政府部門，越來越多的社會團(tuán)體參與共建，常州大學(xué)、常州孔子思想研究會等先后在“金球驛站”建立基地，由檢察官和專門的志愿者對入駐學(xué)員開展讀《弟子規(guī)》、寫感悟體會等傳統(tǒng)文化教育活動，張波就是該站傳統(tǒng)文化教育成效明顯的一個典型。
金球驛站學(xué)員 張波：如果沒有金球驛站 一直在看守所呆著的話 不可想象 估計(jì)直接能瘋掉 因?yàn)樵诶锩娲粢粋€月已經(jīng)很受不了 沒有失去過自由 當(dāng)你真的失去自由的時候 才知道自由有多重要在金球驛站給我們提供了這么 一個平臺 也給不小心走了彎道的人一個機(jī)會。
金球驛站學(xué)員 老付：星期天，你想出去玩的話就出去玩一玩，不想出去玩的話就在家里下下象棋，五子棋，看看電視。對于我來說 這里就像家一樣了。
金球驛站學(xué)員 小鐵：記者：為什么你會想留在這兒？ 因?yàn)榈侥睦锒家ぷ髀?，可能我喜歡留在這地方。因?yàn)槭莻€人愛好，我就喜歡在機(jī)械廠。 當(dāng)時是你要求的么？還是他們勸你留下來？ 我要求的。他們怎么說的？ 老板對我說，歡迎你留在金球驛站。
如今，金球驛站已經(jīng)走上正軌，儼然成為了王炎澤廠里一道獨(dú)特的風(fēng)景線，驛站大樓內(nèi)有三間宿舍，24個床位，每天都有不同的“張波”來到或者離開這里，而這樣簡單的重復(fù)循環(huán)，卻讓當(dāng)初懷著一腔熱血和責(zé)任的王炎澤和吳漢忠感受到了最大的成就感。
金球驛站負(fù)責(zé)人 王炎澤：有人說 這個金球驛站 你辦起來有什么好處啊 我就沒辦法回答他啦 好像做任何一件事情要得到回報(bào) 其實(shí)我只要看到他們能步入社會以后 跟其他小孩一樣 不去做壞事 相對我們的社會就會多一份和諧
武進(jìn)檢察院副檢察長 吳漢忠：包括老板 管理人員 志愿者 從這個角度 通過教育感化幫助這些學(xué)員 來促進(jìn)我們的司法更具人性化 使我們的法律效果 更加體現(xiàn)出來 我覺得這就是我們現(xiàn)在所講的 政治 社會 經(jīng)濟(jì) 法律的有機(jī)統(tǒng)一 那就是我們檢察機(jī)關(guān) 對社會的一種貢獻(xiàn) 對社會傳遞的一種正能量
截至2016年10月， 金球驛站共接納取保候?qū)?70人，其中未成年人130人。法院最終作出喚醒判決500人，因情節(jié)輕微轉(zhuǎn)為治安處罰50余人。
無一人重新犯罪。
法律無情人有情，曾經(jīng)，大量的未成年犯罪嫌疑人被羈押進(jìn)入看守所，在驚懼不安中等待法律的裁決，如今，這些孩子可以在一個相對自由包容的壞境中得到教育和改造，這是司法實(shí)踐的一種成功。正是因?yàn)橛兴痉C(jī)關(guān)人文關(guān)懷的情懷，破舊創(chuàng)新的堅(jiān)持，以及鼓勵社會參與司法活動的勇氣，我們今天才看到了如此成功的金球驛站，看到了這570名學(xué)員的新生活。 |
