牛塘鎮(zhèn)橫溪路東至淹城路、西至湖濱路，全長約1.3千米，集購物、餐飲、休閑、藝術(shù)等多個(gè)業(yè)態(tài)于一體，同時(shí)貫通連接環(huán)太湖藝術(shù)城、紅星愛琴海、招商花園城3個(gè)商品小區(qū)，是一條兼具交通和服務(wù)功能的東西向景觀通道。兩年前，車輛亂停亂放、小商小販占道經(jīng)營、一店多招、多層多招等現(xiàn)場曾是這條路上存在的普遍問題，而如今，這些“老大難”問題卻不復(fù)存在。85家商戶、10余個(gè)部門單位的通力協(xié)作，共同提升了這條道路的顏值和“氣質(zhì)”。
去年起，牛塘鎮(zhèn)依托精品街道打造，在橫溪路規(guī)范設(shè)置了分隔帶護(hù)欄、隔離樁、交通指示牌，合理規(guī)劃了路內(nèi)停車泊位。一大早，橫溪路兩側(cè)的商鋪陸續(xù)開門營業(yè)，首當(dāng)其沖便是檢查門口是否有亂堆亂放等現(xiàn)象存在，并將其整理干凈。
事實(shí)上，自去年橫溪路創(chuàng)成市級精品街道以來，各商戶就有了較高的自覺意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，今年，牛塘鎮(zhèn)又明確要把橫溪路創(chuàng)成全區(qū)首個(gè)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度示范點(diǎn)。今年年初，包括道路兩側(cè)共計(jì)85家商戶全部簽訂了《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任書》，確定了市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人，明確了市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)范圍。與此同時(shí)，牛塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合市監(jiān)、行政審批等相關(guān)職能部門，以及社區(qū)網(wǎng)格員、黨員志愿者，采取逐戶上門走訪的方式，對橫溪路所有商鋪的名稱、地址、經(jīng)營戶信息等全要素信息逐一登記、核對，形成“一戶一檔”。
牛塘鎮(zhèn)橫溪路“鹵江南”門店負(fù)責(zé)人 朱曙霞：堅(jiān)決落實(shí)《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制》，不亂搭亂建違章建筑物，不亂擺攤設(shè)點(diǎn)，不店外經(jīng)營，自覺清理亂設(shè)亂拉的廣告牌、條幅，門前車輛擺放有序，努力做到店內(nèi)店外環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美和諧。
道路另一邊，新城悅服務(wù)有限公司環(huán)太湖藝術(shù)城物業(yè)工作人員也早早忙碌起來。有的負(fù)責(zé)修復(fù)道板磚，有的負(fù)責(zé)道板清洗，還有的負(fù)責(zé)綠化種植與養(yǎng)護(hù)。物業(yè)公司服務(wù)范圍包括兩個(gè)小區(qū)及道路一側(cè)眾多商鋪。自橫溪路啟動(dòng)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度示范點(diǎn)工作以來，物業(yè)公司主動(dòng)作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。
新城悅服務(wù)有限公司環(huán)太湖藝術(shù)城物業(yè)負(fù)責(zé)人 吳潔英：每天基本上上午開始，就安排人員在每家商戶門口的道路上進(jìn)行沖洗，有的破損的道板磚，我們物業(yè)也進(jìn)行維修，維修好之后，我們將安裝告示牌，并把垃圾全部清理掉。創(chuàng)建示范區(qū)以來，我們加強(qiáng)了這方面的頻次。
作為一條功能多樣的道路，停車序化管理工作也是重中之重。為有效緩解小區(qū)門口、沿街商鋪停車混亂情況，物業(yè)公司打算建造收費(fèi)停車場，并加強(qiáng)后續(xù)管理。
新城悅服務(wù)有限公司環(huán)太湖藝術(shù)城物業(yè)負(fù)責(zé)人 吳潔英：設(shè)立兩個(gè)道閘，一進(jìn)一出，通過交警部門的指導(dǎo)，下一步要?jiǎng)澗€，增加攝像頭，預(yù)計(jì)十一月開始動(dòng)工。
良好的道路面貌背后，也離不開相關(guān)部門的攜手推動(dòng)。今年以來，牛塘鎮(zhèn)積極創(chuàng)新工作方法，多部門攜手，打通為民服務(wù)“最后一公里”。在“橫溪一家親”微信群里，牛塘鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，屬地派出所、交警大隊(duì)、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局、行政審批、衛(wèi)健、環(huán)保等多個(gè)部門與85家商戶共同建立起一個(gè)157人的“大家庭”。在這個(gè)群里，大事小情都能得到及時(shí)回應(yīng)，道路管護(hù)等各項(xiàng)事宜都被拍下實(shí)時(shí)照片，告知處理進(jìn)度和結(jié)果。
牛塘鎮(zhèn)橫溪路“三星級文明商戶” 何永新：很多領(lǐng)導(dǎo)都在這個(gè)微信群里，我們門店商戶積極反映，他們也會(huì)積極處理，主要是市容環(huán)衛(wèi)這一塊，（以前）不知道直接去找哪個(gè)部門，這個(gè)群建立起來之后，我們就能直接發(fā)到群里。
除了建立微信群，牛塘鎮(zhèn)還搭建了全方位溝通平臺(tái)，廣泛聽取各方意見。9月29日下午，一場圍繞橫溪路市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度示范點(diǎn)創(chuàng)建工作主題的協(xié)商議事會(huì)，在盧家巷橫溪路網(wǎng)格驛站召開，區(qū)政協(xié)、牛塘鎮(zhèn)黨委政府、區(qū)綜合行政執(zhí)法局及牛塘鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司代表、商戶代表等共同參加了會(huì)議，并結(jié)合各自工作職能及責(zé)任義務(wù)相繼發(fā)言討論。而圍繞這個(gè)主題所開展的協(xié)商議事會(huì)并不是首次，早在今年5月，第一次“橫溪路市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任示范路創(chuàng)建”協(xié)商議事活動(dòng)也在此召開，先后多次收集社會(huì)各界對橫溪路市容管理的意見建議，推動(dòng)細(xì)化各項(xiàng)創(chuàng)建措施，真正創(chuàng)出橫溪路的文明新風(fēng)尚。
為及時(shí)響應(yīng)商戶需求，牛塘鎮(zhèn)還積極引入“兩單一響應(yīng)”工作機(jī)制，商戶點(diǎn)單后由所屬網(wǎng)格派單，再由職能部門響應(yīng)；若發(fā)現(xiàn)問題，則由平臺(tái)派單，職能部門接單，再由商戶響應(yīng)，以此形成提供服務(wù)與解決問題的良性互動(dòng)。同時(shí)，牛塘鎮(zhèn)還在橫溪路成立“15分鐘服務(wù)圈”商戶自治聯(lián)盟，凝聚多方合力，構(gòu)筑城市治理“共同體”。
牛塘鎮(zhèn)橫溪路“鹵江南”門店負(fù)責(zé)人 朱曙霞：經(jīng)過一系列整治提升行動(dòng)，橫溪路市容環(huán)衛(wèi)管理、城市形象品味、商戶經(jīng)營環(huán)境都有了很大提升。作為經(jīng)營戶，我們是最大的受益者，有責(zé)任、有義務(wù)珍惜和鞏固來之不易的建設(shè)成果。
為進(jìn)一步提高橫溪路精細(xì)化管理水平，牛塘鎮(zhèn)還在橫溪路以200米左右為一個(gè)基準(zhǔn)，增設(shè)了5個(gè)視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)并捕捉到店外經(jīng)營、亂堆亂放、暴露垃圾等市容管理頑疾后，會(huì)即時(shí)向責(zé)任商戶發(fā)送短信提醒，督促其自行限時(shí)完成整改，助力各職能部門提升執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。
牛塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法三中隊(duì)副主管 陸文俊：（商戶）參與度比原先更高了，市容市貌方面，原先機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車亂停放，門前亂堆放這類動(dòng)態(tài)問題時(shí)有發(fā)生，經(jīng)過這一階段的整治，和商戶、各職能單位的共同參與，道路環(huán)境面貌有了很大的改善。
此外，牛塘鎮(zhèn)還把推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)生責(zé)任制與優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合起來，對橫溪路商戶實(shí)施責(zé)任區(qū)積分制動(dòng)態(tài)考核，不斷提高商戶自我管理水平。每個(gè)商戶每個(gè)自然年設(shè)總分100分，考核內(nèi)容涵蓋責(zé)任區(qū)環(huán)境、停車秩序、誠信經(jīng)營等方面；由社區(qū)(網(wǎng)格)黨支部書記牽頭，成立工作專班，對商戶進(jìn)行打分、評比、審定及公示；考核積分進(jìn)入前10名的商戶獲得“星級商戶”評選資格。
牛塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法三中隊(duì)副主管 陸文?。悍e分好的商戶，我們進(jìn)行紅榜的公示，促進(jìn)各商戶參與的積極性。
下一步，牛塘鎮(zhèn)將把橫溪路創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度示范點(diǎn)作為撬動(dòng)城市管理提升、改善全鎮(zhèn)城市形象和品位的重要契機(jī)，充分利用好“黨員議事會(huì)”、“民生議事會(huì)”、“鄉(xiāng)賢議事會(huì)”及“有事好商量”等協(xié)商議事平臺(tái)，交流探討關(guān)乎群眾切身利益的項(xiàng)目，同時(shí)緊盯長效管理八大整治行動(dòng)、文明提升六大專項(xiàng)行動(dòng)及農(nóng)村人居環(huán)境四大專項(xiàng)行動(dòng)等，探索更多社會(huì)治理創(chuàng)新舉措，全面提升城市精細(xì)化管理水平。