社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全分層分類社會(huì)救助體系加強(qiáng)低收入人口救助幫扶的實(shí)施意見(jiàn)》，要求加大低收入人口救助幫扶力度。我區(qū)通過(guò)“黨建+社會(huì)救助”、“幸福家園”村社互助、大病保險(xiǎn)救助等項(xiàng)目，探索精準(zhǔn)救助、主動(dòng)救助、全域救助模式，為困難群眾兜牢底、兜好底。
嘉澤鎮(zhèn)周莊村于去年創(chuàng)成“黨建+社會(huì)救助”示范點(diǎn)，聚焦“濱湖紅舟”黨建品牌，該村打造了“黨員紅、退役軍人綠、網(wǎng)格藍(lán)”“三色社會(huì)救助”工作法，依托全村96名黨員志愿者、82名退役軍人志愿者、3名專職網(wǎng)格員和多名兼職網(wǎng)格員，構(gòu)建起高效、全面的救助工作體系。春節(jié)期間，黨員志愿者林國(guó)良專門來(lái)到村民顧浩坤家中，詢問(wèn)他的生活狀況，并送上新春慰問(wèn)品。
現(xiàn)場(chǎng)：過(guò)年了，來(lái)看看你，身體都好的吧？
顧浩坤今年81歲，膝下無(wú)子女，僅靠低保金維持生活。了解到這一情況，林國(guó)良主動(dòng)與顧浩坤進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)。每隔一段時(shí)間，他就會(huì)上門了解顧浩坤的生活需求，并講解最新的社會(huì)救助政策。同時(shí)，還積極聯(lián)系村委和相關(guān)村民，為顧浩坤解決了住房等問(wèn)題。在大家的幫扶下，顧浩坤的生活慢慢走上了正軌。
嘉澤鎮(zhèn)周莊村村民 顧浩坤：村委對(duì)我的照顧很好，逢年過(guò)節(jié)像元宵節(jié)都會(huì)給我壓歲錢，生活比以前好得多了。
嘉澤鎮(zhèn)周莊村黨員志愿者 林國(guó)良：以前他的房子都不太好，通過(guò)協(xié)調(diào)幫他找到一個(gè)村里暫時(shí)沒(méi)有人住的房子。經(jīng)常來(lái)關(guān)心關(guān)心他，和他談?wù)勑?，有什么困難我來(lái)看了也好及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
周莊村共劃分3個(gè)黨支部，像林國(guó)良這樣參與一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶的黨員共有26個(gè)。村委充分調(diào)動(dòng)各方資源，將對(duì)低保戶、低保邊緣戶、特困家庭、殘疾人、困境兒童等群體的救助工程納入黨建工作，并建立了3個(gè)社會(huì)救助點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全域救助。
嘉澤鎮(zhèn)周莊村黨總支書記 江建昌：一個(gè)是周莊書院一個(gè)點(diǎn)，村委一個(gè)點(diǎn)，南片就是暖心房一個(gè)點(diǎn)，平常各個(gè)點(diǎn)黨員會(huì)去跟老百姓溝通，聽(tīng)民情，有什么事情向我們組織反映。
根據(jù)困難群眾的不同需求，周莊村構(gòu)建了包括生活救助、醫(yī)療救助、教育救助等在內(nèi)的多層次救助體系，在保障困難群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，也給予精神關(guān)懷。
嘉澤鎮(zhèn)周莊村黨總支書記 江建昌：我們今年特別組建了一個(gè)隊(duì)伍叫談心團(tuán)，10個(gè)人分成幾組下去，兩兩結(jié)對(duì)，特別是對(duì)子女不在身邊的老人進(jìn)行談心活動(dòng)。
2021年起，我區(qū)試點(diǎn)實(shí)施“幸福家園”村社互助工程，加大慈善募捐與慈善救助力度。目前全區(qū)已有286個(gè)村（社區(qū)）加入該工程，覆蓋率達(dá)95%，累計(jì)籌款3437萬(wàn)元。禮嘉鎮(zhèn)陸莊村村民毛浩清便是該村“幸福家園”村社互助工程的受益者。毛浩清今年76歲，因患有心血管及肺損傷等疾病，需長(zhǎng)期服藥，女兒也于2022年確診纖維瘤，父女二人均無(wú)勞動(dòng)能力，每月1158元的低保金是他們唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。去年，村委利用“幸福家園”村社互助工程籌集的4000元善款，幫毛浩清父女進(jìn)行了房屋改造，并幫著購(gòu)置了家具。
禮嘉鎮(zhèn)陸莊村村民 毛浩清：也幸虧政府關(guān)心，特別是村委對(duì)我的關(guān)心，可以說(shuō)是當(dāng)我家里人一樣，我內(nèi)心也是十分感激。
禮嘉鎮(zhèn)陸莊村黨總支副書記 陸靜華：每年春節(jié)前，因?yàn)樗堑捅?，所以我們也?huì)對(duì)他進(jìn)行一些救助，大概是1500-2000元，盡我們可能去幫助他們，讓他們生活的水平提高一點(diǎn)。
2023年起，陸莊村實(shí)施“幸福家園”村社互助工程，通過(guò)黨員志愿者、愛(ài)心企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等各界社會(huì)力量，去年共募捐善款36萬(wàn)余元。其中，近6萬(wàn)元用于村民大病救助，2萬(wàn)余元幫扶困難群眾。
禮嘉鎮(zhèn)陸莊村黨總支書記 史新杰：老百姓也全民參與了，多多少少，一百兩百、三百五百的也都有捐。如果說(shuō)今后沒(méi)有這么多募捐的善款的話，村委也會(huì)在村集體收入中拿出一部分來(lái)支持這個(gè)扶貧幫困事業(yè)。
洛陽(yáng)鎮(zhèn)岑村村在全市率先推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療互助項(xiàng)目“福村寶”，通過(guò)“政府引導(dǎo)、村委主辦、社會(huì)共建、村民共享、平臺(tái)服務(wù)”的模式，對(duì)住院村民進(jìn)行二次報(bào)銷，這也是該村“幸福家園”村社互助工程的內(nèi)容之一。“福村寶”互助資金由岑村村委、村民和村集體共同籌集，參加“福村寶”的村民，每人每年繳費(fèi)50元，村委補(bǔ)貼90元。村民如果住院治療，除醫(yī)保報(bào)銷外，個(gè)人自費(fèi)金額超過(guò)2000元的部分，村委將按照病種目錄進(jìn)行定額報(bào)銷，報(bào)銷范圍從310元至2萬(wàn)元不等。“福村寶”的推行，讓村民因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)大大減少。
洛陽(yáng)鎮(zhèn)岑村村黨委副書記 蔣燕峰：“幸福家園”慈善項(xiàng)目的資金投入我們將加大力度，村委投入的資金也加大力度，但是老百姓個(gè)人的支出部分我們不增加，給村民增加他的報(bào)銷比例。
讓“因病致貧，因病返貧”的困難群眾得到更有針對(duì)性的救助，我區(qū)還積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，實(shí)施慈善大病保險(xiǎn)救助項(xiàng)目，對(duì)低保、特困、低保邊緣、支出型困難家庭、困境兒童、重度殘疾和部分特殊困難家庭，因患重大疾?。?5種）在公立醫(yī)院住院治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)及第三方支付等途徑補(bǔ)償后個(gè)人自付金額超過(guò)一定數(shù)額的，給予救助補(bǔ)貼。截至目前，該項(xiàng)目共支出保費(fèi)10280.9萬(wàn)元，為2.63萬(wàn)人次送去關(guān)愛(ài)。
去年，我區(qū)共救助困難家庭221戶，564人，發(fā)放臨時(shí)救助資金近81.85萬(wàn)元；全年下?lián)艽壬凭戎Y金、社會(huì)公益事業(yè)補(bǔ)助資金約8000萬(wàn)元，救助困難群眾超2萬(wàn)人次。
區(qū)民政局社會(huì)救助和兒童福利科科長(zhǎng) 堵啟明：繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮民政部門的兜底保障職能，切實(shí)做好困難群眾的救助和幫扶工作。同時(shí)，我們也將積極推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助工作開(kāi)展，推動(dòng)社會(huì)救助由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。
從精準(zhǔn)識(shí)別到精細(xì)服務(wù)，從物質(zhì)幫扶到精神慰藉，我區(qū)不斷創(chuàng)新社會(huì)救助模式，每一項(xiàng)舉措都彰顯著民生為本的發(fā)展理念。社會(huì)各界共同參與，形成了強(qiáng)大的救助合力，為困難群眾筑起了一道堅(jiān)實(shí)的保障網(wǎng)。站在新的起點(diǎn)，我區(qū)將繼續(xù)深化社會(huì)救助體系改革，提升救助效能，讓越來(lái)越多困難群眾“沐浴”在惠民利民的春風(fēng)里。