在調查啟動將近7個月之后，新能源汽車騙補的企業(yè)名單終于部分公開。9月8日下午，財政部在其官方網(wǎng)站上公布了調查的階段性報告，點名五家嚴重騙補的企業(yè)作為典型案例。盡管只有五個企業(yè)案例，但事實依然是觸目驚心——騙補金額超過10億元，并有大型汽車集團涉及其中。而一份流傳于車企間的名單顯示，中央調查組認為有“問題”的補貼金額近百億元——當然，這份名單的真?zhèn)芜€有待考證。
拋開這個名單，僅從財政部公布的信息來看，騙補的規(guī)模也是超乎外界預計的，也難怪騙補調查報告上報國務院之后，李克強總理會親自批示徹查。7個月前，經濟觀察報在2016年1月16日刊發(fā)獨家調查報道《消失的新能源汽車》時，我們首次揭開了新能源汽車整個產業(yè)鏈條上存在的種種亂象，并梳理了可能涉嫌騙補的主要方式。但當時，負責調查的記者預計騙補規(guī)?？赡茉?0多億元。如今看來，行業(yè)敗壞的情況比預期的嚴重得多。
關于騙補的調查報道發(fā)布之后，引起了軒然大波。盡管騙補存在的可能性在汽車行業(yè)是半公開的秘密，但沒人捅破這最后一層窗戶紙。其中的原因是多方面的，首先是調查報道需要大量精力投入，在當前的媒體環(huán)境下鮮有人愿意做這種“吃力不討好”事情；其次一些媒體也和利益集團捆綁在一起。而作為監(jiān)管機構，一些地方政府，正在為沖擊新能源汽車目標而不斷出臺政策，不可能澆冷水破壞創(chuàng)造政績的好機會。
多種因素之下，新能源汽車初期發(fā)展的這些問題被選擇性忽視。而在地方保護主義下，有一些地方也會和企業(yè)聯(lián)合，虛報業(yè)績糊弄中央政府。當經濟觀察報首次揭露行業(yè)中存在的這些亂象之后，甚至還有媒體不斷指責，認為報道“夸大事實”、這種報道對于正在幼苗階段新能源汽車是一種變相打擊。一些企業(yè)也在半公開的場合，叫冤喊屈，痛訴報道帶來的負面影響。這種“諱疾忌醫(yī)”的邏輯，讓人哭笑不得，而這種論調也并不是一次偶然的發(fā)聲。在這個過程中，不管是實際操作的記者還是背后努力的編輯團隊，都感到了壓力。
坦白而言，在報道發(fā)出之后，我們的擔心不是沒有。盡管報道引起工信部的重視——在報道發(fā)出不到兩天，工信部來電詢問了報道中提及的各種問題，并表示會重視此問題。此后一周時間不到，工信部聯(lián)合財政部、科技部、發(fā)改委等四部委啟動新能源汽車騙補調查。到了4月，國務院辦公廳組建督察小組，騙補調查升級。新能源汽車騙補首次成為國務院常務會議重要議題。但我們擔心的是，這件事情會不會抓兩個“小企業(yè)”就了事，真的那樣，整個行業(yè)會再度混亂。
隨著騙補調查結束，騙補報告遲遲不出臺也讓我們擔憂，由于騙補調查名單未公布，行業(yè)發(fā)展也受到影響。8月底，經濟觀察報刊發(fā)《遲到的騙補名單》，對此進行深度剖析，希望相關部門能盡早公布名單，讓行業(yè)走上正軌。而對“騙補”的解決之道，我們在調查報道出臺后第二周（2月21日）就推出了“問診新能源”專題報道，對政策、補貼方式、銷售渠道等多個方面未來的改進，進行了全方面的建議。
事實上，在整個事件中，這些“最害怕”的事情可以歸結為兩個詞——諱疾忌醫(yī)和頭疼醫(yī)腳。害怕因為查出來問題，而不敢公布；害怕因為擔憂影響，而刻意淡化事件嚴重性。當然，最關鍵的是，害怕新能源汽車的發(fā)展由此受到負面影響，害怕政策走偏。但值得欣慰的是，我們的擔憂顯得過慮了，整個事件最后都朝著最好的一面在發(fā)展，我們看到了中央政府政治的決心和魄力，也看到了釜底抽薪式頂層設計改變和還有更科學合理的補貼政策。而今，財政部的公告，不僅帶來了全行業(yè)的震動，也給了媒體以信心。
新能源汽車的發(fā)展，寄托著中國汽車制造二次彎道超車的希望，也是全球汽車行業(yè)對未來交通工具的探索，不僅僅需要全行業(yè)的呵護，也需要監(jiān)督。正如一個讀者所說，“如果都是歌功，都是美好，那這樣產生的產品也像泡沫，消費者怎么能放心，產業(yè)又如何有發(fā)展的持續(xù)動力。”
當然，關于新能源汽車騙補還有很多問題需要厘清，新能源汽車的商業(yè)模式本來就很多元化，一些行為是否是騙補還需要再考證，而行業(yè)的清查也不能就此停下，監(jiān)督模式也需要不斷完善和升級。但無論如何，中國新能源汽車如今干干凈凈的站在了一個新起點上。這對于民族汽車強大起來，乃至走出國門去，都是重要的一步。 |
