2016年,我國(guó)汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)8年成為全球最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和最大的新車消費(fèi)市場(chǎng)?；仡櫲?車市整體運(yùn)行平穩(wěn)的同時(shí),也遭遇不少問(wèn)題,新能源汽車“騙補(bǔ)”問(wèn)題嚴(yán)重,部分車企存在“壟斷”行為,嚴(yán)重?cái)_亂了汽車行業(yè)發(fā)展秩序;汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠、汽車排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策的調(diào)整,使得未來(lái)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)充滿變數(shù);另外,“跨界造車”浪潮風(fēng)起云涌,“網(wǎng)約車”等新鮮事物不斷涌現(xiàn),奧迪“再合資”等新問(wèn)題的出現(xiàn),終將影響國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的格局。
一、我國(guó)汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)新高 連續(xù)8年位列世界第一
2016年前11月,我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成2502.7萬(wàn)輛和2494.8萬(wàn)輛,再創(chuàng)歷史新高。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),2016年全年的汽車產(chǎn)銷量或?qū)⑼黄?800萬(wàn)輛,連續(xù)8年成為全球最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和最大的新車消費(fèi)市場(chǎng)。
從市場(chǎng)占有率來(lái)看,2016年前11個(gè)月,自主品牌乘用車占乘用車銷售總量的42.68%,市場(chǎng)占有率同比提升1.64的百分點(diǎn)。其中,廣汽乘用車、長(zhǎng)城、吉利、奇瑞等自主車企的銷量增速遠(yuǎn)高于整體車市與合資品牌的增速。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),今年自主品牌整體銷量或能達(dá)到1000萬(wàn)輛的規(guī)模。
此外,自主品牌集體發(fā)力高端是2016年自主品牌的一大特點(diǎn)。北汽BJ80、長(zhǎng)城哈弗H7、長(zhǎng)安汽車CS95、廣汽傳祺的GS8,以及長(zhǎng)城WEY,吉利LYNK&CO等一大波新車或新品牌的集中發(fā)布,再次攪動(dòng)高端車市場(chǎng)的“一池春水”。
二、1.6L以下排量汽車購(gòu)置稅減半政策調(diào)整
2016年12月15日,財(cái)政部正式發(fā)布通知稱,自2017年1月1日起至12月31日止,對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅。自2018年1月1日起,恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購(gòu)置稅。
2015年9月底,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,為促進(jìn)新能源車和小排量汽車發(fā)展,自2015年10月1日到2016年12月31日,對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠,由10%稅率減到5%稅率。該優(yōu)惠政策促使了一部分潛在購(gòu)車人群提前消費(fèi),在促進(jìn)了2016年車市的同時(shí)也相應(yīng)地透支了部分消費(fèi)需求。
面對(duì)小排量汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠幅度減少,許多消費(fèi)者希望趕上購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的尾巴,提前透支2017年的銷量。不過(guò),業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于2017年優(yōu)惠政策仍然在持續(xù),所以并不會(huì)影響汽車銷量的總體走勢(shì)。
三、二手車“國(guó)八條”發(fā)布 要求破除地方限遷
2016年3月14日,國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕13號(hào)),《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容:一、營(yíng)造二手車自由流通的市場(chǎng)環(huán)境。二、進(jìn)一步完善二手車交易登記管理。三、加快完善二手車流通信息平臺(tái)。四、加強(qiáng)二手車市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。五、優(yōu)化二手車交易稅收政策。六、加大金融服務(wù)支持力度。七、積極推動(dòng)二手車流通模式創(chuàng)新。八、完善二手車流通制度體系建設(shè)。
意見(jiàn)》針對(duì)目前二手車交易市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題出臺(tái)了相應(yīng)的政策,為二手車交易提供了極大地便利。其中重點(diǎn)提到了取消限遷政策,各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第303號(hào)),不得制定實(shí)施限制二手車遷入政策。
《意見(jiàn)》中還積極推動(dòng)二手車流通模式創(chuàng)新,鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、拍賣等交易方式,積極發(fā)展二手車置換業(yè)務(wù)。為二手車電商發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。
四、各地網(wǎng)約車新政落地 準(zhǔn)入門檻高
2016年7月28日,交通運(yùn)輸部聯(lián)合多部門公布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。在國(guó)家規(guī)定和授權(quán)的基礎(chǔ)上,12月21日,北京、上海、廣州三地的網(wǎng)約車管理辦法實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。
各地網(wǎng)約車管理辦法實(shí)施細(xì)則細(xì)化了網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛、駕駛員的相關(guān)許可和要求。以北京為例,北京市交通部門規(guī)定網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)期為4年,到期經(jīng)審核合格后可延期,網(wǎng)約車平臺(tái)要依法承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,承擔(dān)車輛、駕駛員的安全管理職責(zé)以及為人員和車輛購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。此外,北京網(wǎng)約車細(xì)則對(duì)駕駛員身份和車輛做出了“京籍京牌”“滬籍滬牌”的限制。
新政發(fā)布后,網(wǎng)約車將與傳統(tǒng)出租車在價(jià)格、營(yíng)運(yùn)車輛規(guī)格、營(yíng)運(yùn)規(guī)范等方面進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展,形成差異化經(jīng)營(yíng)。
五、新能源汽車“騙補(bǔ)”罰單落定 金龍汽車被罰8億元
2016年,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門和地方政府上下聯(lián)動(dòng),對(duì)于新能源汽車“騙補(bǔ)”事件,開展全面徹底的專項(xiàng)督查行動(dòng)。2月至3月,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等四部委聯(lián)合開展了新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況專項(xiàng)核查。9月初,財(cái)政部將部分嚴(yán)重“騙補(bǔ)”的典型案例向社會(huì)公開曝光。12月20日,工業(yè)和信息化部發(fā)布了對(duì)蘇州金龍等企業(yè)的行政處罰決定書。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對(duì)涉及“有牌無(wú)車”、“有車缺電”、“標(biāo)識(shí)不符”問(wèn)題的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)下達(dá)了處理處罰文書,其中對(duì)騙補(bǔ)情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西給予“取消整車生產(chǎn)資質(zhì)”的處罰。 |
