近期,廣州、深圳、南京等大城市網(wǎng)約車政策陸續(xù)結(jié)束或即將結(jié)束,一些中小城市的政策也將出臺(tái)。隨著身份的明確,那些沒有選擇合法化的司機(jī),又開始了與執(zhí)法部門的“貓鼠游戲”。
“現(xiàn)在每天的訂單數(shù)量基本上穩(wěn)定了,我每天出車8個(gè)小時(shí)以上,收入大概300元左右。”北京市一名專車司機(jī)趙然(化名)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
趙然不是北京戶籍,車輛雖然是北京牌照,也符合北京市網(wǎng)約車政策規(guī)定的軸距、排量等要求,但他沒有去辦理網(wǎng)約車司機(jī)和車輛的準(zhǔn)入證依然能接到訂單。
“今年5月北京市網(wǎng)約車政策過渡期結(jié)束時(shí),身邊的司機(jī)走了很多,訂單也劇烈下滑,現(xiàn)在慢慢又有回升。”趙然說,“但我不敢在機(jī)場、火車站接單,送客人去了之后,寧愿關(guān)掉軟件空車回來。”
雖然政策令網(wǎng)約車合法化,但高準(zhǔn)入門檻下,按照規(guī)定辦理相關(guān)資質(zhì)的司機(jī)只占少部分。近期,廣州、深圳、南京等大城市網(wǎng)約車政策陸續(xù)結(jié)束或即將結(jié)束,一些中小城市的政策也將出臺(tái)。隨著身份的明確,那些沒有選擇合法化的司機(jī),又開始了與執(zhí)法部門的“貓鼠游戲”。
廈門市執(zhí)法部門近日向網(wǎng)約車平臺(tái)開出了一張3萬元罰單,意味著對非法營運(yùn)的監(jiān)管從司機(jī)轉(zhuǎn)向了平臺(tái)。合規(guī)壓力之下,網(wǎng)約車平臺(tái)開始擴(kuò)展公務(wù)包車、商務(wù)用車、順風(fēng)車等多元化方向。
部分地區(qū)關(guān)閉或處罰平臺(tái)
江西省上饒市近日出臺(tái)了網(wǎng)約車政策,當(dāng)?shù)刂鞴懿块T介紹,目前上饒市中心城區(qū)注冊網(wǎng)約車數(shù)量約3萬臺(tái),每周活躍車輛約為6000臺(tái),平均每天接單數(shù)約為3萬單。
受網(wǎng)約車等沖擊,該市巡游車停運(yùn)了約1/3,另有約1/3只運(yùn)營一班(白班或夜班)。巡游車駕駛員日均營業(yè)收入由去年約480元/日下降為約350元/日。
在出行市場容量有限、出租車司機(jī)群體聚集便利的中小城市,網(wǎng)約車的出現(xiàn)帶來了群體關(guān)系緊張,從而給地方交通執(zhí)法帶來難題。
今年5月3日,包頭市交通局發(fā)布公開信稱,在該市開展業(yè)務(wù)的“滴滴出行”“易到”等平臺(tái),均未按國家相關(guān)規(guī)定取得出租汽車行政主管部門的經(jīng)營許可。凡在該市未取得經(jīng)營許可資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司,要立即停止在包頭城區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營行為,關(guān)閉網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)。
6月13日,河北省保定市交通局出租汽車管理處也發(fā)布通告,開展有獎(jiǎng)舉報(bào)非法網(wǎng)約車活動(dòng)。通告稱,保定市網(wǎng)約車政策尚未出臺(tái),沒有為任何平臺(tái)公司、車輛、駕駛員頒發(fā)過證件。因此,這些車輛都屬于非法營運(yùn),一旦被查扣,將按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處罰。
廈門市7月1日啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)公司的不規(guī)范經(jīng)營行為。據(jù)報(bào)道,當(dāng)天,交通執(zhí)法部門共查獲5輛無網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證車輛,車輛所屬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司將面臨3萬元以內(nèi)的罰款,這也是福建省首次向違規(guī)網(wǎng)約車平臺(tái)公司開出罰單。
這是一波接力的執(zhí)法行動(dòng),廈門市執(zhí)法部門在今年5月就已對不符合網(wǎng)約車準(zhǔn)入條件的車輛開展了專項(xiàng)打擊,兩個(gè)月時(shí)間查處了102輛車。
今年5月時(shí),杭州市執(zhí)法部門也給某網(wǎng)約車平臺(tái)開出了10張共計(jì)5萬元的罰單。
“只有查處網(wǎng)約車平臺(tái),才是打擊‘黑車’非法營運(yùn)的治本之道,因?yàn)槟切┢脚_(tái)明明知道并故意把單派給了沒資質(zhì)的車。”北京市一名出租車司機(jī)說。
網(wǎng)約車平臺(tái)開拓多元業(yè)務(wù)
深圳市網(wǎng)約車政策過渡期在6月底結(jié)束,深圳市交委公共交通局近日介紹,為了讓通過審核合格的近三萬名網(wǎng)約車駕駛員都能參加考試,上個(gè)月市交委一共新增了17850個(gè)考位。目前仍有接近一萬八千人需要參加考試。
滴滴出行表示,不少司機(jī)將無法繼續(xù)提供服務(wù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,流失的司機(jī)大多數(shù)為兼職。對于目前出現(xiàn)的打車難,平臺(tái)預(yù)計(jì)可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間才能緩解。
“最近一個(gè)月,北京、上海、廣州、深圳這四個(gè)城市,嘀嗒拼車APP的下載量同比平均增長2.5倍,廣州、深圳更是增長近4倍。”嘀嗒拼車工作人員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。嘀嗒拼車是一款互聯(lián)網(wǎng)拼車出行平臺(tái)。
“廣州、深圳下載量的增長可能與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車政策過渡期結(jié)束有關(guān)。”上述人員說。按照政策,小汽車合乘出行不按網(wǎng)約車管理。
但根據(jù)嘀嗒拼車的數(shù)據(jù),合乘出行用戶主要分布在沿海城市及一線城市,二線城市用戶合乘出行需求有待一進(jìn)步挖掘。
“對于二三線城市,網(wǎng)約車出行其實(shí)仍有市場。”東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松告訴記者,“尤其是中小城市,網(wǎng)約車需求更多體現(xiàn)為預(yù)約出行,比如從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”
網(wǎng)約車平臺(tái)正在探索多元業(yè)務(wù)形式。7月5日,青島交運(yùn)集團(tuán)與首汽約車宣布上線“交運(yùn)首汽約車”APP,由青島交運(yùn)集團(tuán)先期投放100輛高端網(wǎng)約車,并視市場發(fā)展情況增加到1000部。事實(shí)上,首汽約車早就進(jìn)入了青島市場,其表示,與交運(yùn)集團(tuán)合作能迅速增加平臺(tái)的運(yùn)營車輛。
青島交運(yùn)汽車租賃有限公司總經(jīng)理陳巖表示,“交運(yùn)首汽網(wǎng)約車”要積極開拓會(huì)務(wù)包車、旅游定制、政府及企事業(yè)單位公務(wù)用車等多元化出行服務(wù)。
近日,神州專車、首汽約車同時(shí)中標(biāo)浙江省和杭州市兩級(jí)政府公務(wù)用車,根據(jù)招標(biāo)文件,投標(biāo)公司必須具備各類網(wǎng)約車運(yùn)營資質(zhì)。
羅蘭貝格報(bào)告指出,2015年時(shí),專車占整體出行比例還較小,但市場需求潛力大。當(dāng)時(shí),專車用戶中32%為原公車用戶,包括公車改革驅(qū)動(dòng)的政府及國企事業(yè)單位的專車需求。預(yù)計(jì)到2020年,專車的潛在市場需求將增長到2.2億次/天。
不光是公務(wù)用車,“現(xiàn)在北京的專車訂單里,很多都是一些公司的商務(wù)訂單,員工只需要打車,由公司付費(fèi)、報(bào)銷。”北京專車司機(jī)趙然說。 |
