日前，被推至風口浪尖的小藍單車終于公開亮相，與摩拜單車、ofo小黃車、永安行、優(yōu)拜單車、哈羅單車、拜客出行等共享單車企業(yè)同時接受了中消協(xié)約談。中消協(xié)建議共享單車企業(yè)今后采取免收押金方式，避免類似問題不斷發(fā)生。
公開約談會上，中消協(xié)就消費者普遍關心的押金和預付金存管、車輛投放與運維等問題約談7家相關企業(yè)。中消協(xié)副秘書長董祝禮表示，下半年以來，悟空、町町、酷騎、小藍、小鳴等共享單車企業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)經(jīng)營困境，交押金容易退押金難等情況愈演愈烈。有數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，關于酷騎單車全國消費者的相關投訴就已超過21萬起。
目前共享單車企業(yè)分為收取押金騎行和免押金騎行兩種方式。免押金騎行一般需要考察消費者的第三方信用評分，超過一定分值就可以免收押金。收取押金的單車企業(yè)普遍聲稱將押金存放在銀行，但目前的退款難問題反映出這些押金并沒有得到有效監(jiān)管，在很大程度上存在被挪用的情形。昨日，與會單車企業(yè)代表表示，將加強與央行、銀監(jiān)會等金融部門的聯(lián)系，接受窗口指導和監(jiān)督管理，力爭確保消費者押金和預付金額安全。
此前小藍單車方面曾公開表示，已經(jīng)與拜客出行達成了戰(zhàn)略合作，將由拜客出行全權(quán)代理小藍單車未來的運營。記者體驗發(fā)現(xiàn)，目前小藍單車APP仍無法正常登錄已有賬號，也不能收到驗證短信，更無法操作退押金的相關步驟。小藍單車方面表示，目前其車輛由拜客方面維持運營，但退押金問題仍由小藍單車自己負責。由于目前要求退押金的客戶較多，小藍單車關閉了APP自動退款通道，消費者只能通過撥打其400客服電話手動退款。
針對近期共享單車押金難退的問題，中消協(xié)要求共享單車企業(yè)盡可能采取免收押金的方式提供自行車租賃服務。對于企業(yè)收取消費者的押金和預付資金，要采用安全透明的資金監(jiān)管方式，確保消費者押金和預付資金的安全。
目前中消協(xié)已分別致函交通部、住建部、央行等部門，就加強對企業(yè)收取消費者押金和預付資金的監(jiān)管、明確第三方監(jiān)管方式等提出建議。中消協(xié)還向全國人大常委會法工委就《電子商務法（草案二次審議稿）》提交書面修改意見，提請增加對電子商務平臺經(jīng)營者收取押金、預付費的立法規(guī)制，并從資質(zhì)限定、資金存管、履約擔保、費用退還、信息披露、爭議解決、制裁措施等方面提出建議，從保護消費者權(quán)益角度推動立法完善。
國家法官學院原副院長曹三明認為，共享單車企業(yè)收取押金的行為，可以視為適用《合同法》第13章“租賃合同”的有關規(guī)定。他算了一筆賬，摩拜單車的押金是299元，使用人數(shù)約4000萬，因此摩拜收取的押金有近120億元，相當于一家城市銀行的存款規(guī)模，必須妥善監(jiān)管。反之對消費者而言，如果為幾百元錢打官司，訴訟成本太高，最好還是通過公益訴訟來解決退押金難題。北京市消費者協(xié)會投訴與社會監(jiān)督部主任陳鳳翔也提出，單車企業(yè)作為第一責任人，理應依法退賠消費者押金和預付資金，共享經(jīng)濟的殘酷競爭不應由消費者來買單。 |
