在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)，多位常年從事汽車(chē)產(chǎn)業(yè)報(bào)道的財(cái)經(jīng)類(lèi)媒體汽車(chē)主編普遍認(rèn)為：放寬外資股比限制是必然趨勢(shì)，在目前這樣一個(gè)時(shí)機(jī)不但沒(méi)有太大的風(fēng)險(xiǎn)，還能推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，這些在業(yè)界采訪(fǎng)十?dāng)?shù)年，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策頗有研究的主編們判斷：合資股比放開(kāi)，由于并沒(méi)有明確具體的時(shí)間表，未來(lái)可能會(huì)采取漸進(jìn)式推進(jìn)。
4月10日，國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中說(shuō)，中國(guó)將大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。在制造業(yè)方面，目前已基本開(kāi)放，保留限制的主要是汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等少數(shù)行業(yè)，現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開(kāi)放基礎(chǔ)，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制。
按照2004年頒布實(shí)施的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，“第四十八條 汽車(chē)整車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)和摩托車(chē)中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%”。在過(guò)去數(shù)年間，業(yè)界內(nèi)外對(duì)于是否應(yīng)該放開(kāi)整車(chē)合資股比限制的爭(zhēng)議從未停止過(guò)。如今，習(xí)近平主席在演講所提出的，在擴(kuò)大開(kāi)放方面，中國(guó)將采取重大舉措的第一條就包括:“要盡快放寬外資股比限制特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制”。那么，這一重大舉措對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)和整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)什么，或者會(huì)有什么樣的影響呢？
在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)，多位常年從事汽車(chē)產(chǎn)業(yè)報(bào)道的財(cái)經(jīng)類(lèi)媒體汽車(chē)主編普遍認(rèn)為：放寬外資股比限制是必然趨勢(shì)，在目前這樣一個(gè)時(shí)機(jī)不但沒(méi)有太大的風(fēng)險(xiǎn)，還能推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，這些在業(yè)界采訪(fǎng)十?dāng)?shù)年，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策頗有研究的主編們判斷：合資股比放開(kāi)，由于并沒(méi)有明確具體的時(shí)間表，未來(lái)可能會(huì)采取漸進(jìn)式推進(jìn)。
在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》編委、汽車(chē)周刊主編叢剛表示：限制汽車(chē)合資股比在特定的時(shí)期起到了特殊的作用，對(duì)繁榮國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)、保護(hù)本國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)都起到了積極的作用。但時(shí)至今日，限制汽車(chē)合資股比的重要性已經(jīng)沒(méi)有那么大了。
《華夏時(shí)報(bào)》編委、汽車(chē)周刊主編趙云也認(rèn)可上述說(shuō)法，并進(jìn)一步分析：目前，國(guó)際汽車(chē)品牌基本上都已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)，建立合資企業(yè)，并且形成一定的格局，放寬外資股比對(duì)這個(gè)格局不會(huì)有太大的影響。以大眾為例，放寬股比后，它可能會(huì)期望多收一些股份，但具體額度還需要合資公司雙方來(lái)商議。
汽車(chē)頭條執(zhí)行總編輯楊小林直言，“中國(guó)選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)放寬外資股比非常合適”。在他看來(lái)，中國(guó)本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和本土汽車(chē)品牌已經(jīng)發(fā)展壯大，自主汽車(chē)品牌在乘用車(chē)市場(chǎng)所占份額已連續(xù)多年超過(guò)40%；而且，自主品牌尋求品牌向上的趨勢(shì)也愈發(fā)明顯。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和自主汽車(chē)品牌累積一定的實(shí)力后，放寬股比限制是順應(yīng)潮流，也沒(méi)有太大風(fēng)險(xiǎn)。
另外，“中國(guó)汽車(chē)與全球產(chǎn)業(yè)鏈正在加速融合，隨著合作形式的多樣化，某些整車(chē)合資公司的50：50股比限制其實(shí)已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)搖；尤其是中國(guó)汽車(chē)企業(yè)加速出海，用技術(shù)和資本相結(jié)合的方式進(jìn)行海外并購(gòu)，必然反向推動(dòng)中國(guó)相關(guān)政策的進(jìn)一步放開(kāi)，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)”，叢剛認(rèn)為。
不過(guò)，《經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)》汽車(chē)與能源部主編王國(guó)信分析認(rèn)為，“一旦放開(kāi)合資股比限制可能意味著，外資有‘資格’成為合資企業(yè)中控股一方，甚至單獨(dú)建設(shè)獨(dú)資企業(yè)”。對(duì)于這一觀(guān)點(diǎn)，楊小林指出，“習(xí)主席表態(tài)放寬外資股比限制，但并沒(méi)有說(shuō)允許外商獨(dú)資”。
據(jù)楊小林分析，“從放寬外資股比限制到外商獨(dú)資，可能是逐步的、漸進(jìn)式的；放寬股比限制，是要打破當(dāng)前中外合資車(chē)企的中方股份比例不得低于50%的限制，外方資本可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的控股；外商要想實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)資，還需要相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)政策，還得看未來(lái)是否有相應(yīng)的落地政策”。趙云也表示，“外資股比放開(kāi)沒(méi)有明確具體的時(shí)間，至少在2-3年內(nèi)逐步放開(kāi)；也沒(méi)有具體細(xì)則，后面還有需要跟進(jìn)很多政策”。
回答放開(kāi)整車(chē)合資股比限制可能帶來(lái)的影響，王國(guó)信直言：一旦放開(kāi)合資股比，外方就有可能謀求在合資公司中取得控股地位，對(duì)于習(xí)慣了依靠政策保護(hù)的中方合資伙伴，尤其是那些大型國(guó)有汽車(chē)集團(tuán)而言，將是一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
對(duì)此，叢剛表示認(rèn)同，并進(jìn)一步指出，“合資股比放開(kāi)之后，弱勢(shì)企業(yè)和品牌可能會(huì)受到跨國(guó)公司的威脅，如果外方提出增加投資，中方?jīng)]有能力跟進(jìn)，或許會(huì)產(chǎn)生話(huà)語(yǔ)權(quán)的更迭”。不過(guò)，“合資股比放開(kāi)就是要引入更多的‘市場(chǎng)鯰魚(yú)’，從而加速推動(dòng)國(guó)有企業(yè)機(jī)制和體制的改革；同時(shí)也將加速汽車(chē)品牌和汽車(chē)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，那些沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌和車(chē)企將被加速淘汰出局”，楊小林說(shuō)。
王國(guó)信也特別提出，“在復(fù)雜的中國(guó)市場(chǎng)，如果拋開(kāi)中方合資伙伴單干，也將是巨大的挑戰(zhàn)。此前有很多外國(guó)汽車(chē)品牌，因?yàn)椴涣私庵袊?guó)國(guó)情以及市場(chǎng)需求，最終折戟”。 |
