6月29日,是美國商務(wù)部就進口汽車“232調(diào)查”接受公眾意見的截止日期。美國汽車制造商、各類汽車制造業(yè)協(xié)會均上書美國商務(wù)部,警告特朗普政府:以“國家安全”為名對進口汽車及其零部件征稅的后果將不堪設(shè)想。
與此同時,據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站7月2日報道,歐盟委員會警告,若美國政府以懲罰性關(guān)稅打擊汽車進口,可能引發(fā)全球?qū)Ω哌_近3000億美元的美國出口產(chǎn)品展開報復(fù)。
此前的6月23日,針對歐盟對美國約32億美元商品實施反制關(guān)稅,美國總統(tǒng)特朗普發(fā)推文稱,如歐盟對美國的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘不撤銷,則對所有歐盟對美出口汽車施加20%的關(guān)稅
特朗普政府正在考慮是否對汽車及零部件加征關(guān)稅,一旦落實,勢必將給現(xiàn)階段的貿(mào)易摩擦火上澆油。歐盟和加拿大都警告美國政府,不要對汽車產(chǎn)品加征關(guān)稅。
《金融時報》援引歐盟委員會給美國商務(wù)部的一份書面材料報道說,歐盟表示,美國對進口外國汽車及零配件是否威脅國家安全的調(diào)查,可能會使全球經(jīng)濟陷入全面貿(mào)易戰(zhàn),并將損害美國汽車行業(yè)的就業(yè)機會。
歐盟委員會在該文件中表示,征收汽車關(guān)稅將是“美國對國際法的再次無視”,此舉不會被國際社會接受,并會“進一步損害美國聲譽”。
該文件警告,歐盟和其他主要經(jīng)濟體很可能“對顯著數(shù)量的貿(mào)易”采取反制措施,涉及貿(mào)易額或高達2940億美元,占2017年美國商品出口額的19%。
6月29日,加拿大外交部長弗里蘭說,美方對進口汽車及零部件加征關(guān)稅是“荒謬之舉”,因為加拿大和美國汽車產(chǎn)業(yè)高度融合,美國廠商采購加拿大制造的零部件造汽車,然后在加拿大銷售,加稅將使美加雙方兩敗俱傷。
特朗普推汽車稅有三重初衷:保護美國汽車制造業(yè)、促進就業(yè)回流、造勢中期選舉選情。但“汽車稅”的實施效果很大可能與上述初衷背道而馳。
在融入全球價值鏈多年之后,美國汽車制造業(yè)也在全球打造了自己的供應(yīng)鏈。以此次同樣向美國商務(wù)部上書反對該汽車稅的通用汽車為例,目前通用旗下的別克幾款車型分別在韓國等亞洲國家制造,雪佛蘭的幾款車型則在韓國和墨西哥等國家制造,即便是在美國本土制造的雪佛蘭、別克的一些車型,其近一半的零件也非美國國產(chǎn)。因此,包括通用在內(nèi)的美國本土汽車商均強烈反對特朗普政府推出上述關(guān)稅。
通用汽車上書美商務(wù)部稱,加稅將推升進口汽車零部件價格,增加制造成本,從而損害通用汽車的競爭力。一旦受到報復(fù),通用及其他美國汽車制造商將面臨失去海外市場的風險。最終,通用可能削減生產(chǎn)規(guī)模,裁減雇員,從而傷害美國就業(yè)市場。
美國全國制造商協(xié)會也警告,此舉措將使美國制造業(yè)“在全球陷入不利地位,在全美范圍損害增長和就業(yè)”。
不僅是通用汽車,在美的其他國家車企也紛紛反對。當?shù)貢r間6月28日,馬自達對美國商務(wù)部就汽車關(guān)稅的調(diào)查提交了意見,敦促其摒棄汽車進口對美國國家安全造成威脅的認知。馬自達美國分公司表示,此次提交的意見代表該公司3.2萬名在馬自達和該品牌經(jīng)銷商工作的美國員工的想法。
面對特朗普強硬的貿(mào)易策略可能導(dǎo)致高關(guān)稅或?qū)ΜF(xiàn)有貿(mào)易協(xié)議造成破壞的情況,菲亞特-克萊斯勒汽車集團(FCA)將制定應(yīng)急計劃以調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)足跡。
當?shù)貢r間6月28日,F(xiàn)CA執(zhí)行理事會成員鮑勃·李公開表示,“FCA將制定大規(guī)模的應(yīng)急計劃,其中包括基于供應(yīng)鏈、物流、車輛生產(chǎn)等方面的計劃。這些計劃應(yīng)該獲得重視,其很快將投入具體實施。”
分析師預(yù)測,如美國增收關(guān)稅,F(xiàn)CA將受到沉重打擊。美國投資銀行Evercore ISI的分析師表示,美國對進口汽車征收25%的關(guān)稅會使FCA的年利潤減少7.43億歐元(約合57億元人民幣)。這是特朗普以國家安全為由對進口汽車征收關(guān)稅后最壞的情況。
據(jù)統(tǒng)計,去年,F(xiàn)CA從北美自由貿(mào)易協(xié)定地區(qū)以外向美國出口了15.85萬輛汽車和卡車,比2016年增長了3.7%;今年前5個月的銷售量增長了2.8%至6.67萬輛。 |