就在中美貿易戰(zhàn)實質性地打響了“第一槍”后，這一潛在的戰(zhàn)火又繼續(xù)向世界的其他地區(qū)蔓延，甚至燒向了美國長期以來的盟友——歐盟、日本、加拿大等。
此前，美國商務部就汽車進口是否會對國家經濟安全構成威脅展開調查。調查尚未完成，特朗普就威脅將對所有進口的汽車及零部件產品加收25%的懲罰性關稅，此舉深深觸動了全球汽車產業(yè)鏈上深度融合的各個國家和經濟體的敏感神經。
在動蕩與焦慮中，沒有人愿意讓貿易戰(zhàn)就這樣輕易地發(fā)生。于是，在過去的一周中，各種天方夜譚的情節(jié)飛速組合——一邊抱團取暖，一邊“嘴炮”不斷，一邊打小算盤，一邊斡旋談判。圍繞著汽車關稅的博弈，也進入到了關鍵的時間節(jié)點，不知它將把整個產業(yè)引向何方？
歐盟與日本火速抱團
據路透社7月17日消息，在中德抱團合作之后，歐盟和日本也迅速抱團。雙方近日簽訂了一份貿易協定，歐盟將取消從日本進口汽車征收的10%的關稅和相關相關零部件3%的關稅。
此舉，將提振豐田、日產、本田、馬自達等日本車企在歐洲市場的競爭力，并有望獲得更大市場份額。同時，受益的將只是整車企業(yè)，日本電裝、愛信精機和捷太格特等零部件供應商也將從中獲益。
一邊是特朗普欲強硬加收懲罰性關稅，一邊是歐盟和日本抱團互為減免關稅。這種“美國向東，我們向西”的做法折射出當下全球關系正在發(fā)生的微妙變化——特朗普執(zhí)政下的美國正疏遠歐盟、北約和加拿大等長期伙伴。歐盟和日本雙方幾近互免貿易關稅的做法也打造出了全球最大的貿易開放區(qū)，旨在應對美國政府貿易保護主義政策。
“人們對保護主義的擔憂日益加劇，但我希望日本和歐盟能在自由貿易的旗幟下領導世界。”日本首相安倍晉三說。
歐洲理事會主席唐納德·圖斯克（Donald Tusk）則對此評論稱：“我們要傳達的信息十分明確，即反對保護主義。歐盟和日本將始終對合作敞開大門”。
歐盟內部意見分裂，赴美談判前景難測
一邊是與合作伙伴迅速地抱團取暖，另一邊則是與特朗普的積極斡旋，歐盟最近可謂為潛在的汽車關稅威脅操碎了心。
7月25日，將迎來一個歷史的轉折點。據彭博社報道，由歐盟委員會主席容克（Jean Claude Juncker）領頭的歐盟高級官員代表團赴美與特朗普政府展開談判，雙方將集中探討是否有可能在未來減少美國對歐盟的汽車關稅。
據熟悉內幕的官員透露，歐盟正在考慮兩種可能的談判方案，而其可能性較高的一種，就是簽署所謂的行業(yè)復邊協議（Plurilateral Sectoral Deal）。根據WTO現有的規(guī)則，歐盟無法只針對美國一國降低10%的進口車關稅，而一旦降稅，則要對所有WTO成員國平等適用。但WTO卻允許特定的國家間就某些行業(yè)簽訂“復邊協議”，這種協議可由成員國自愿協商簽訂，只要不違反“最惠國待遇”的基本原則，即可在簽字國之間生效，且不適用于其他世貿組織成員。
這種協議簽署時間較快，不需要經過164個世貿成員國的投票，只需要簽署的國家間達成一致即可。這也被認為是解決歐美汽車關稅爭端的有效方式之一。
但白宮方面的官員私下表示，特朗普對這個解決方案沒有興趣。特朗普認為此前歐美的關稅機制并不公平——歐盟對進口美國車征收10%關稅，而美國只對進口歐洲車征收2.5%關說。“我們已經重申過，如果談判不是建立在公平的基礎上，那我們將會有很多的報復措施。這些措施使美國威力無窮，但我們也并不想輕易使用。”特朗普說。
容克說他對這次赴美談判的前景感到“樂觀和輕松”，但他也強調歐盟不會被威脅嚇倒，“我們將繼續(xù)對美國對歐盟施加的挑釁采取以牙還牙的姿態(tài)回應”。據悉，如果談判失敗，特朗普對歐盟的懲罰性汽車關稅生效，那歐盟將對美國的煤炭、醫(yī)藥和化工產品征收高關稅，且打擊的范圍將更廣泛。
雖然歐盟表面態(tài)度強硬，但其內部卻對此次的談判產生了極大的分歧。比如汽車工業(yè)重度依賴美國市場的德國，去年向美國的汽車出口量達64萬臺，其迫切希望此次的赴美談判能盡快找到解決方案，甚至為了達成和解可以做出一些讓步。而相對依賴度較小的法國，則認為美國加征的汽車關稅已經板上釘釘，談判對改變局面的作用微乎其微。
美國業(yè)界上下集體抵制征稅計劃
如果說歐盟在左右為難的斡旋中心力交瘁，那看似穩(wěn)坐釣魚臺的特朗普政府也并非順風順水。就在美國商務部就汽車進口是否會對國家經濟安全構成威脅展開調查及特朗普威脅將對汽車及零部件征收懲罰性關稅之時，美國國內爆發(fā)了一波又一波的反抗潮。業(yè)界上下對抵制貿易戰(zhàn)的呼聲越來越強烈。
此前，通用、豐田、菲亞特-克萊斯勒等車企紛紛“上書”美國商務部，對貿易戰(zhàn)可能給企業(yè)帶來的生產萎縮、就業(yè)減少、投資停滯等風險進行論證。
而上周四，在美國商務部舉行的聽證會上，代表了全美汽車產業(yè)眾多利益相關方的各協會出席，并帶來了貿易戰(zhàn)潛在影響的科學性研究，以說服商務部的調查預設并不成立，同時貿易戰(zhàn)對美國來說也有百害而無一利。
美國汽車經銷商協會（NADA）主席彼得·韋爾奇（Peter Welch）在證詞中說：“25%的懲罰性關稅將會沉重傷害制造商、經銷商和消費者，而最大的受害者將會是美國的消費者。”
全球汽車制造商協會（AGA）主席約翰·博澤拉（John Bozzella）則在陳述中指出特朗普發(fā)動貿易戰(zhàn)的動機缺乏合理性。“目前，商務部沒有提出任何站得住腳的理論來解釋進口汽車與美國國家安全之間的必然聯系，卻急于武斷地打破行業(yè)貿易的平衡。”
不僅如此，貿易戰(zhàn)的陰霾已經給美國的汽車制造業(yè)帶了影響，特別是在汽車工業(yè)的重鎮(zhèn)——密歇根州的底特律。7月12日，《紐約時報》發(fā)表了《中美貿易戰(zhàn)扎了密歇根的心》。報道稱，過去幾年，中國已在密歇根州投資數十億美元，收購瀕臨倒閉的工廠，開建新廠，并且創(chuàng)造了超過一萬例的就業(yè)機會。然而，密歇根州眼中的經濟伙伴，卻被特朗普視為“經濟敵人”。
“我不認為中國人來這里是為了竊取技術或竊取知識產權”，亨尼格斯汽車公司總裁拉里·威廉姆斯（Larry Williams）說，“我認為中國企業(yè)來這里是為了學習，并非為了學成帶回中國，或是拋下北美洲，而是要建立全球化的企業(yè)。”
密歇根是北美地區(qū)超過3/4汽車研發(fā)項目的所在地。夾在貿易戰(zhàn)火中的“北美老汽車工業(yè)基地”焦躁而無奈，想要保持其在新興的自動駕駛、人工智能等領域的優(yōu)勢，就無法脫離對中國等國際市場的依賴，而特朗普政府的舉措無異于“倒行逆施”。而這，也成為被撕裂的美國社會的縮影。 |
