解禁二手車“限遷”狠抓落實 車市能否迎來新機遇

時間:2018-10-12  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)  作者:陽湖網(wǎng)

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    在今年的天津泰達國際論壇上,商務部市場體系建設司處長肖榮臣表示,目前應當取消的省份都已經(jīng)發(fā)文取消了 “二手車限遷政策”,但是個別的城市可能還沒有完全的落地。不過,他同時強調(diào),“這次國務院進行大督查,把取消‘二手車限遷政策’作為了重要的督查內(nèi)容,對于全面取消現(xiàn)行政策我們非常樂觀。”

  過去中國汽車市場增長一直靠消費者新增需求,但它的能量已經(jīng)基本釋放完畢,現(xiàn)在只能靠新陳代謝來支撐。羅磊表示,毫無疑問,在我國現(xiàn)有的市場條件下,二手車市場的活躍度對新車市場的可持續(xù)發(fā)展,起到重要的支撐作用。

  十一國慶長假本是一個輕松愉快的假期,但對于馮先生來說,卻怎么也開心不起來,原來,他公司所在的花鄉(xiāng)二手車市場十一期間閉市。“‘金九銀十’不僅對新車市場,對于二手車來說也是銷售旺季,自己真心不想放假”,馮先生告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者,現(xiàn)在政策挺好的,做這行久了也積攢下一定的人脈,二手車銷量還不錯。

  馮先生的經(jīng)歷并不是個例,近年來二手車市場一直處于高速增長階段。流通協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年1-7月,國內(nèi)二手車交易量比去年同期增長13.16%,達到772.90萬輛。流通協(xié)會副秘書長羅磊表示,二手車能取得如此成績原因是多方面的,其中取消二手車限遷政策是重要原因。

  取消“限遷”塵埃落定 二手車逐漸放量

  事實上,早在2016年3月25日,國務院辦公廳就發(fā)布關于促進二手車便利交易的若干意見(以下簡稱“意見”)強調(diào),各地人民政府不得制定實施限制二手車遷入政策(除特定車輛和區(qū)域外),已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方,要在2016年5月底前予以取消。

  然而,在落實取消二手車限遷的過程中,整體情況并不如人意。據(jù)了解,2016年全國只有7個省區(qū)市的二手車限遷政策完全取消。而在二手車交易完全放開后,這7個省份的交易量每個月都保持了正增長,甚至2016年10月整體的同比增長率達到23%。

  不僅如此,部分取消限遷的城市,還會再次拒絕二手車遷入。政策的反復無常使得從事二手車行業(yè)十余年的馮先生都搞不清,到底哪些地方已經(jīng)落實取消限遷政策。“政策一直在變,具體哪里不能遷入我得問問別人”,馮先生無奈地表示。

  “各地在貫徹《意見》上確實缺乏積極性”,其背后則是各地政府對自身利益的考慮。時任中國汽車流通協(xié)會副秘書長的沈榮直言不諱地表示,“推廣二手車對地方財政貢獻相對較小,是重要根源之一。”

  為進一步推動二手車的發(fā)展,2017年3月16日商務部公安部環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文,督促各地盡快落實取消二手車限遷政策。截止到2017年上半年,全國有13個省份,涉及135個城市出臺取消二手車限遷的文件。

  進入2018年后,取消二手車限遷被提升至新高度,并取得重大突破。今年兩會期間,國務院總理李克強在作政府工作報告時特別提出,將全面取消二手車限遷政策。

  而在9月1日的泰達論壇上,商務部市場體系建設司處長肖榮臣表示,目前應當取消的省份都已經(jīng)發(fā)文取消了 “二手車限遷政策”,但是個別的城市可能還沒有完全的落地。不過,他同時強調(diào),“這次國務院進行大督查,把取消‘二手車限遷政策’作為了重要的督查內(nèi)容,對于全面取消現(xiàn)行政策我們非常樂觀。”

  隨著取消限遷政策的逐步落實,國內(nèi)二手車市場取得了一定成果。數(shù)據(jù)顯示,2015年,全國二手車累計交易941.71萬輛,同比微增2.32%;2016年,二手車累計交易1039.07萬輛,同比增長10.33%;2017年,我國二手車累計銷售1240.09萬輛,同比增長19.33%。這是自2012年后,二手車銷量增長連續(xù)兩年突破兩位數(shù),且增速持續(xù)攀升。

  肖政三指出,2017年二手車不管是交易量還是增長率都達到歷史新高,而二手車實現(xiàn)爆發(fā)性增長與國家出臺的“解除二手車限遷”政策密不可分。

  “取消限遷之后,二手車確實比以前好賣了,各地來看車的客戶也多了不少。”馮先生表示,但是車輛的價格變化不大,甚至比以前更低了,主要是想趁著好政策抓緊把手里的庫存處理掉。

  新車市場觸及“天花板”二手車將成為新突破點?

  與二手車形成鮮明對比的是,進入2018年以來,此前一直處于“快車道”的中國汽車市場踩下急剎車。數(shù)據(jù)顯示,乘用車8月銷售173.42萬輛,同比下降7.4%;1-8月累計增速降至1.3%,業(yè)內(nèi)充滿悲觀情緒。乘聯(lián)會甚至將今年乘用車市場的增速預期調(diào)整為-1%。

  一汽-大眾銷售有限責任公司總經(jīng)理董修惠也表示,“我在車市摸爬滾打了21年,今年是比2008年還要情況復雜的一年,我們預測今年將大概率負增長,這可能是1992年以來,中國車市首次出現(xiàn)負增長。” 董修惠充滿感慨地說。

  在羅磊看來,今年車市出現(xiàn)負增長也是正?,F(xiàn)象,因為銷量增長不可能沒有天花板,“目前可能已經(jīng)達到了平衡點”。他解釋道,過去國內(nèi)新車市場發(fā)展迅速,一方面依靠消費者新增的需求;另一方面,是靠淘汰舊車,形成二手車戰(zhàn)略機制。

  在經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者走訪的多家二手車店中,多位車商表示,自己手里的車是從車主手里收購的“一手車”,其中還有一些企業(yè)置換后的車輛。“車主買新車以后,就把舊車處理了”,馮先生告訴記者。

  值得一提的是,隨著取消限遷政策的逐步落實,在便利二手車交易,繁榮二手車市場的同時,也為新車消費創(chuàng)造更大的市場空間。中國汽車流通協(xié)會秘書長肖政三表示,把二手車行業(yè)做好短期內(nèi)可能會給新車銷售帶來很大的壓力,但這卻是中國汽車市場新的增長點,“中國二手車交易不搞好,就很難做好新車交易市場。”

  然而,中國市場的二手車銷量近年來雖然在大步向前,但體量依然很小,甚至不足新車的一半。數(shù)據(jù)顯示,2017年國內(nèi)新車累計銷售近2900萬輛,而二手車銷量僅為1240萬輛。

  反觀美國等成熟汽車市場,二手車銷量則遠高于新車。據(jù)了解,在美國所有的經(jīng)銷商都要涉足二手車市場,二手車的銷售是新車的三倍。與成熟市場相比,國內(nèi)二手車市場仍有很大的發(fā)展空間。

  過去中國汽車市場增長一直靠新增需求,但它的能量基本釋放完畢,現(xiàn)在只能靠新陳代謝來支撐新車銷量。羅磊表示,毫無疑問,在我國現(xiàn)有的市場條件下,二手車市場的活躍度對新車市場的可持續(xù)發(fā)展,起到重要的支撐作用。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 記者姜智文)

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