為民營企業(yè)營造寬松的市場環(huán)境、透明的法治環(huán)境，更需要給“網(wǎng)約車松綁”這樣的實招。
發(fā)生在安徽蕪湖的一場網(wǎng)約車松綁行動，正引發(fā)各界關(guān)注。據(jù)新京報報道，今年5月，蕪湖市發(fā)布了調(diào)整后的《蕪湖網(wǎng)約車細則》。相較2017年7月頒布的舊版《網(wǎng)約車細則》，新規(guī)做了16處修訂，針對網(wǎng)約車平臺、車輛、司機的限制全面放松。
蕪湖的做法不只關(guān)乎網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展和民眾的出行，也值得從地方政府支持民營企業(yè)發(fā)展、改善營商環(huán)境的角度，來審視與剖析。地方政府如何根據(jù)實際，調(diào)整政策，破除不利于民企、新經(jīng)濟發(fā)展的障礙，蕪湖提供了一個生動的案例。
自從網(wǎng)約車新政實施以來，一些地方的網(wǎng)約車管理細則在車輛、駕駛員、平臺公司等準入條件的限制，引起不少爭議。蕪湖同樣面臨這個問題，嚴苛的規(guī)則限入，使得蕪湖全市注冊的約5.5萬輛網(wǎng)約車只有46輛辦理了網(wǎng)約車營運證，大批網(wǎng)約車轉(zhuǎn)入黑車狀態(tài)，導(dǎo)致網(wǎng)約車與出租車的關(guān)系空前緊張。
蕪湖沒有回避問題。而是通過大量調(diào)研，與出租車公司、網(wǎng)約車公司開會研討，組織政府法律顧問參加論證會等方式，對嚴苛的網(wǎng)約車細則進行松綁，包括降低“車輛軸距、排量”的過高要求，放寬司機準入條件等，使得大量網(wǎng)約車得以實現(xiàn)合規(guī)化。
松綁網(wǎng)約車的同時，蕪湖還規(guī)定“出租車經(jīng)營權(quán)無償使用”，降低出租車運營成本，讓網(wǎng)約車、出租車形成良性競爭。
在今年某網(wǎng)約車平臺連續(xù)發(fā)生乘客被害案后，網(wǎng)約車合規(guī)化正在成為共識。不過，網(wǎng)約車合規(guī)化如果只是延續(xù)之前一些地方的苛刻政策，那么對于網(wǎng)約車行業(yè)而言，無疑是一場災(zāi)難。絕大部分網(wǎng)約車將因此被擋在門外，淪為黑車，打車難、打車貴或?qū)⒕硗林貋?，這樣的代價，恐怕整個社會都難以承受。
針對網(wǎng)約車的歧視性政策，負面影響正日益凸顯。既然明知道錯了，何不積極去糾錯？蕪湖的事實證明，放開網(wǎng)約車，天不會塌下來，相反只要政策得當，完全可以實現(xiàn)網(wǎng)約車、出租車、消費者的共贏。
給“網(wǎng)約車松綁”是打破行政管制思路的一種體現(xiàn)，更是公平對待民營企業(yè)和新經(jīng)濟，保持競爭中性。11月1日，習(xí)近平總書記召開民營企業(yè)座談會時指出，要“堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力”。隨后，中央部委、地方政府積極響應(yīng)。
其實，支持民企，不僅要解決融資難、稅費負擔重的問題，更要打破條條框框，為民企創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，打破一切不利于民營企業(yè)發(fā)展的桎梏。在網(wǎng)約車這樣的新經(jīng)濟領(lǐng)域，民營企業(yè)是主力軍。借助互聯(lián)網(wǎng)的東風，這些新經(jīng)濟企業(yè)主體迅速崛起，既滿足了消費者需求，還帶動大量就業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展帶來了新動能。
但由于發(fā)展速度太快，新經(jīng)濟與監(jiān)管的矛盾也日益突出，出現(xiàn)了一些問題。因此，監(jiān)管部門正確的處理態(tài)度不應(yīng)是固守陳規(guī)，而應(yīng)有“包容審慎”態(tài)度，走出傳統(tǒng)管制思維，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，給網(wǎng)約車等新經(jīng)濟的創(chuàng)新，為民企的發(fā)展壯大，創(chuàng)造良好的環(huán)境。
“支持民營企業(yè)發(fā)展壯大”不能只是一些地方喊喊的口號，而應(yīng)落實于具體行動。為民營企業(yè)營造寬松的市場環(huán)境、透明的法治環(huán)境，更需要給“網(wǎng)約車松綁”這樣的實招。 |
