記者 劉園園
國家發(fā)改委29日召開新聞發(fā)布會,介紹國家發(fā)改委、工信部、商務部等10部門聯(lián)合印發(fā)的《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內市場的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
為推動消費平穩(wěn)增長,《實施方案》提出了六方面共24條具體舉措。其中第一條就是要多措并舉促進汽車消費,更好滿足居民出行需要。
汽車消費降溫成拉低消費增速主因之一
國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南用“總體平穩(wěn),有所波動,但消費升級趨勢依然強勁”來概括當前消費形勢。
劉宇南介紹,2018年社會消費品零售總額超過38萬億元,同比增長9%,消費已連續(xù)五年成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。不過,根據(jù)國家統(tǒng)計局測算,2018年社會消費品零售總額增速同比回落1.2個百分點。
值得關注的是,汽車消費降溫成為拉低消費增速的一個主要因素。
工信部信息化和軟件服務業(yè)司副司長董大健介紹,2018年我國汽車產(chǎn)量2781萬輛,銷量2808萬輛,目前位于全球第一。但跟2017年同期相比,分別下降4.2和2.8個百分點,主要是受到宏觀經(jīng)濟形勢以及部分政策提前釋放消費需求等因素影響。
“如果我們扣除掉汽車類商品,再按照相同口徑計算的話,其實我們社會消費品零售總額增速大概是回落0.4個百分點。換言之,單汽車消費一項大概造成了0.8個百分點增速的落差。” 劉宇南說,因此要推動消費平穩(wěn)增長,設法穩(wěn)住汽車消費這一“大頭”,是有針對性的。
劉宇南表示,未來一段時間,我國汽車消費潛力“還是有,甚至可以說比較大”。
根據(jù)有關方面測算,2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右,距離主要發(fā)達國家保有量水平還有較大差距。比如,美國的千人汽車保有量大概為800輛左右,歐洲、日本大概為500—600輛左右。
多舉措穩(wěn)定汽車消費
在促進汽車消費方面,《實施方案》提出了6條具體舉措。
其中包括:有序推進老舊汽車報廢更新,持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結構,促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代,穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍,加快繁榮二手車市場,進一步優(yōu)化地方政府機動車管理措施等。
“這些鼓勵性措施,出發(fā)點和著眼點是為了促進汽車消費,但也不是簡單地為了做大汽車消費的量,更是要立足于將引導汽車的產(chǎn)業(yè)轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來,進一步提高汽車消費的供需匹配水平。” 劉宇南說。
董大健表示,除了《實施方案》提出的舉措,工信部還將堅持以供給側結構性改革為主線,推動汽車產(chǎn)業(yè)的提質增效,主要是大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車,智能網(wǎng)聯(lián)汽車,來促進新動能加快發(fā)展壯大。
例如,在節(jié)能與新能源汽車方面,工信部將會同有關部門,持續(xù)完善政策體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,貫徹落實《乘用車企業(yè)平均燃油消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》,研究制定2021—2023年新能源汽車的積分比例,進一步完善充電、停車、通行等使用環(huán)節(jié)的鼓勵政策。
“2019年影響汽車行業(yè)和汽車發(fā)展的環(huán)境總體上是積極的,在國民經(jīng)濟發(fā)展質量穩(wěn)步提升、排放標準升級、新能源乘用車積分制度實施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展等因素的推動下,我國汽車產(chǎn)業(yè)將在高質量發(fā)展方面取得更多進展。” 董大健說,預計2019年新能源汽車產(chǎn)銷量有望突破150萬輛,汽車整體市場基本保持穩(wěn)定。(科技日報北京1月29日電) |