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過(guò)去5年，四川GDP過(guò)100億元的縣增加了22個(gè)，總數(shù)達(dá)到118個(gè)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到95.1%。
緊抓特色經(jīng)濟(jì)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈；跳出縣域看縣域，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)性和協(xié)同性；充分考慮區(qū)位條件，因地制宜推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展……縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階提供了強(qiáng)有力的支撐。
7月10日，成都汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)吉利的一個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，四大車間拔地而起，曾經(jīng)的黃土地長(zhǎng)出一排排現(xiàn)代化廠房。焊裝車間里，機(jī)器人整裝待發(fā)，隨時(shí)準(zhǔn)備“上崗”。按照目前進(jìn)度，今年10月項(xiàng)目將進(jìn)入試生產(chǎn)階段，2020年正式投產(chǎn)。
“成都經(jīng)開(kāi)區(qū)（龍泉驛區(qū)）狠抓汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。今年以來(lái)在建新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的項(xiàng)目與研發(fā)平臺(tái)有35個(gè)。”該區(qū)發(fā)展服務(wù)局促建辦負(fù)責(zé)人丁峻強(qiáng)介紹，目前集聚了一汽大眾、一汽豐田、東風(fēng)神龍等11家整車企業(yè)，去年整車產(chǎn)量達(dá)123.7萬(wàn)輛，占四川整車產(chǎn)量的88%。
近年來(lái)，四川縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速、發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好。過(guò)去5年，四川GDP過(guò)100億元的縣增加了22個(gè)，總數(shù)達(dá)到118個(gè)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到95.1%。2018年，27個(gè)縣進(jìn)入中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣（市），占比超1/4。
產(chǎn)業(yè)立縣 形成集群特色發(fā)展
“這些蘿卜泡了280天，做老鴨湯的調(diào)料正好。”在眉山市東坡區(qū)“中國(guó)泡菜城”，四川老壇子食品有限公司的工人們正在從1.6米高的壇子里撈出泡蘿卜進(jìn)行包裝。企業(yè)負(fù)責(zé)人何艷平介紹，去年產(chǎn)量有2萬(wàn)多噸，銷售收入上億元。
“以前是小打小鬧的作坊式生產(chǎn)，沒(méi)名氣，不規(guī)范。”何艷平說(shuō)，7年前企業(yè)開(kāi)始搬入現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)模擴(kuò)大、規(guī)范生產(chǎn)，和入駐的其他幾十家企業(yè)一起抱團(tuán)打造“東坡泡菜”品牌。目前，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，企業(yè)正在修建“老壇子泡菜制作技藝傳習(xí)所”，讓泡菜產(chǎn)業(yè)從二產(chǎn)延伸到三產(chǎn)，預(yù)計(jì)2020年投入使用。
借力東坡文化，當(dāng)?shù)貙⑴莶私y(tǒng)稱為“東坡泡菜”，并不斷規(guī)范發(fā)展，成為當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
“抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要使特色成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原動(dòng)力。”四川省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授許彥認(rèn)為，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)需要形成特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞支柱企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造和提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，營(yíng)造縣域產(chǎn)業(yè)在細(xì)分市場(chǎng)的局部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
培育特色經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)為四川省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越兩個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階提供了有力支撐，2018年重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)縣貢獻(xiàn)了全省新增就業(yè)的78.2%、新增常住人口的62.9%，其中新增第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比達(dá)到84.6%。
區(qū)位借勢(shì) 做好配套協(xié)同發(fā)展
走進(jìn)位于營(yíng)山·重慶配套產(chǎn)業(yè)園的四川營(yíng)山五四機(jī)械有限公司，只見(jiàn)車間內(nèi)機(jī)聲隆隆、焊花飛濺，車間外3輛大型卡車依次排列，一件件皮卡車廂和汽車零部件正在緊張裝車。
近年來(lái)，營(yíng)山縣發(fā)揮毗鄰重慶的比較優(yōu)勢(shì)，建成5平方公里的重慶配套產(chǎn)業(yè)園，目前已入駐機(jī)械汽配及相關(guān)企業(yè)10戶，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入65億元。
“背靠重慶當(dāng)配角，企業(yè)的發(fā)展之路才能越走越寬。”公司董事長(zhǎng)陳健深有感觸，公司是營(yíng)山土生土長(zhǎng)的機(jī)械加工企業(yè)，先后與重慶長(zhǎng)安、重慶力帆等多個(gè)大型汽車制造企業(yè)建立了緊密的協(xié)作關(guān)系，開(kāi)發(fā)了20多個(gè)品種的車廂和300余個(gè)品種的汽車零配件，已成功躋身全國(guó)最大五家車廂制造企業(yè)之一。
大竹縣位于四川省東部、達(dá)州市南部，距重慶市主城區(qū)僅179公里。“半小時(shí)達(dá)州、1小時(shí)重慶、1小時(shí)萬(wàn)州港、3小時(shí)成都”——大竹縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分顯著。早在2013年，縣里就提出了建設(shè)川東渝北區(qū)域次級(jí)中心城市的發(fā)展定位，把主動(dòng)接受重慶輻射，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。
汽摩和電子信息產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，如何做好配套文章？這是四川毗鄰重慶的周邊縣市區(qū)推進(jìn)川渝合作的關(guān)鍵著力點(diǎn)之一。
在大竹縣委書記何洪波看來(lái)，可以發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流，加快在川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建成物流節(jié)點(diǎn)城市和跨界倉(cāng)儲(chǔ)基地。
縣域經(jīng)濟(jì)不是一縣一域的經(jīng)濟(jì)，必須跳出縣域看縣域。當(dāng)前，四川省正在深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)，中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加明顯。
分區(qū)施策 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)差異發(fā)展
每晚8點(diǎn)，閬中南津關(guān)古鎮(zhèn)，隨著激越的鼓聲，大型實(shí)景劇《閬苑仙境》拉開(kāi)序幕。從南津關(guān)山門到嘉陵江邊，依山就勢(shì)分布著13個(gè)大小不一的舞臺(tái)，千年閬中的民風(fēng)民俗依次呈現(xiàn)。“仿佛行走在生活和藝術(shù)之間。”重慶游客李明表示，“通過(guò)這部實(shí)景劇，我更了解也更喜歡這座歷史文化名城。”
閬中充分利用閬中古城景區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)古城“新八景”“大笑古城”等系列，配合秀才趕考、川北皮影等民俗活動(dòng)穿插表演。城郊突出演藝觀賞，實(shí)施嘉陵江沿江兩岸48公里彩燈夜景工程和山體景觀點(diǎn)綴工程，打造大型移動(dòng)實(shí)景表演《閬苑飛歌》等特色旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)嘉陵江夜景的吸引力，“月光經(jīng)濟(jì)”對(duì)旅游收入貢獻(xiàn)率超過(guò)20%。
2018年，閬中實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值235億元、增長(zhǎng)9.1%，接待國(guó)內(nèi)外游客1207萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入133億元，分別增長(zhǎng)18.9%、33.4%，成功創(chuàng)建為首批天府旅游名縣。
“全省183個(gè)縣（市、區(qū)），有山區(qū)、丘陵、平原，還有山地高原地區(qū)，資源稟賦、區(qū)位條件等不盡相同。”四川省發(fā)改委黨組書記、主任范波說(shuō)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面要分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，推動(dòng)差異化特色發(fā)展，明確不同類區(qū)發(fā)展定位，因地制宜推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
范波詳細(xì)介紹道，33個(gè)城市主城區(qū)城鎮(zhèn)化水平較高，發(fā)展條件較好，服務(wù)功能完備，經(jīng)濟(jì)總量占全省的44.7%，應(yīng)突出城市功能提升，側(cè)重高端要素集聚集成轉(zhuǎn)化；57個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)縣工業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，應(yīng)突出工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量并重，側(cè)重優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成群成鏈，培育特色產(chǎn)業(yè)集群；35個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有一定基礎(chǔ)，應(yīng)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，側(cè)重農(nóng)業(yè)空間規(guī)模質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品保障能力提升。 |
