原標(biāo)題:銷量已是世界第一 中國新能源車需要什么新戰(zhàn)略?
新能源汽車還處于發(fā)展階段,未來技術(shù)水平肯定會越來越高,市場也會越來越成熟,在保護(hù)環(huán)境和能源替代上發(fā)揮越來越大的作用。我們有理由對其充滿信心。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新發(fā)布的數(shù)據(jù),2019年8月新能源汽車產(chǎn)銷量分別為8.7萬輛和8.5萬輛,同比分別下降12.1%和15.8%。這是繼7月份之后,國內(nèi)新能源汽車銷量再一次下滑,且與7月產(chǎn)銷6.9%和4.7%的同比降幅相比,下滑態(tài)勢進(jìn)一步加劇。
這也意味著,繼6月補(bǔ)貼正式退坡以來,新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入短期陣痛。不過,從長遠(yuǎn)來看,行業(yè)面臨新一輪整合洗牌,只有通過優(yōu)勝劣汰,加快轉(zhuǎn)型,才能提升新能源汽車行業(yè)的整體實(shí)力。
新能源汽車發(fā)展離不開政府支持
交通行業(yè)一直是我國石油消耗中的主力軍,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石油需求有增無減的今天,國內(nèi)的石油產(chǎn)量在不斷下降,導(dǎo)致我國石油的對外依存度持續(xù)上升,潛藏著巨大的能源危機(jī)。同時,傳統(tǒng)燃油汽車的二氧化碳排放對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。在這樣的背景下,新能源汽車應(yīng)運(yùn)而生。
新能源汽車能夠降低石油在交通領(lǐng)域的消耗,用電力實(shí)現(xiàn)對石油的替代,有利于減少石油的對外依存度,保障我國的能源安全。
另外,隨著我國電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,清潔能源發(fā)電比重逐漸提高,新能源汽車的環(huán)保效應(yīng)也將逐漸增大。當(dāng)新能源汽車形成一定規(guī)模后,白天使用夜晚充電的運(yùn)作模式將支持削峰填谷,提高電力系統(tǒng)的整體利用效率。
國家為了促進(jìn)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展,也采取了一些措施,如不限購和購車補(bǔ)貼等。在國家各項(xiàng)措施的激勵下,我國新能源汽車的產(chǎn)銷量有了很大的提高。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù),2018年中國新能源汽車的產(chǎn)銷量分別為127.05萬輛和125.62萬輛,同比分別增長60.01%和61.67%。而在2014年時,新能源汽車的產(chǎn)銷量分別僅有78499輛和74763輛,在2014-2018年短短四年的時間里,新能源汽車產(chǎn)銷量的年增長率分別高達(dá)100.58%和102.46%。
毋庸置疑,中國新能源汽車的發(fā)展離不開政府的支持,但也少不了儲能行業(yè)的發(fā)展??梢哉f,二者是相輔相成、相互促進(jìn)的。
近年來,儲能行業(yè)的技術(shù)水平不斷提高,電池單位能量密度不斷增大的同時安全性能也在穩(wěn)步提升,電池的成本降低使得新能源汽車的成本也不斷下降。寧德時代等本土企業(yè)的崛起,也為我國新能源汽車的發(fā)展夯實(shí)了技術(shù)基礎(chǔ)。
補(bǔ)貼退坡,有助于行業(yè)內(nèi)部重新洗牌
中國新能源汽車行業(yè)在補(bǔ)貼的刺激下迅速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)不少問題。“騙補(bǔ)”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),行業(yè)呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)。
早期補(bǔ)貼多以續(xù)航里程數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致很多企業(yè)單純追求增加續(xù)航里程而忽略其他性能的提升,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,國內(nèi)廠商惡性競爭。
近幾年,政府逐步減少新能源汽車補(bǔ)貼。以純電動乘用車為例,從續(xù)航里程上看,補(bǔ)貼額度逐年下降,且補(bǔ)貼車輛的續(xù)航里程下限逐年提高,由2017年的100公里,到2018年的150公里,再到2019年國家直接取消了續(xù)航里程250公里以下的補(bǔ)貼。
另一方面,補(bǔ)貼在能量密度上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,且補(bǔ)貼系數(shù)也逐年降低。2019年新能源汽車的補(bǔ)貼不再以過去的“續(xù)航里程”為標(biāo)準(zhǔn),而是更多地向擁有更高技術(shù)水平的車型傾斜。
新能源汽車補(bǔ)貼退坡,短期內(nèi)可能會對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的沖擊。長期來看,行業(yè)內(nèi)部重新洗牌,過去依靠“騙補(bǔ)”生存的小而且落后的產(chǎn)能得以淘汰,整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈將得以優(yōu)化。
政府補(bǔ)貼儲能行業(yè),當(dāng)避免走光伏老路
盡管新能源汽車行業(yè)在最近四年每年以翻倍的速度在擴(kuò)張,但相對于中國的汽車銷量,新能源汽車的銷量占比還非常小。我認(rèn)為,新能源汽車行業(yè)“久推不廣”的一個重要原因在于,充電配套設(shè)施的缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,抑制了消費(fèi)者對新能源汽車的消費(fèi)需求。
2019年新能源汽車的補(bǔ)貼政策中,地方政府將不再對新能源汽車給予購置補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)而將資金用于支持充電設(shè)施建設(shè)。
按照政府的規(guī)劃,到2020年新能源汽車保有量將達(dá)到500萬輛,充電設(shè)施需要配備480萬個,大型的集中充換電站超過1.2萬個。大致實(shí)現(xiàn)一車一樁的目標(biāo)并不容易,充電樁能否實(shí)現(xiàn)在私人層面的普及,關(guān)鍵是要厘清車主、充電樁安裝商、電網(wǎng)以及物業(yè)等相關(guān)利益體的利益分配與職責(zé)認(rèn)定。
充電樁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單靠市場是無法完成的,需要政府的政策引導(dǎo)與資金支持,鼓勵和支持更多資金流向充電樁建設(shè),提高電網(wǎng)等利益相關(guān)方建設(shè)充電樁的積極性,從更長遠(yuǎn)的角度來考量充電裝置的經(jīng)濟(jì)性,優(yōu)化充電設(shè)施的數(shù)量和布局,增強(qiáng)電動汽車充電的便利性,以提高消費(fèi)者對新能源汽車的購買意愿。
2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策仍然維持對燃料電池的補(bǔ)貼額度不變,支持電池等技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新,也是新能源汽車基本設(shè)施的一個重要方面,有利于推動電池廠家在技術(shù)方面取得突破。
但政府補(bǔ)貼在促進(jìn)儲能行業(yè)發(fā)展的同時,儲能行業(yè)也要避免走電動汽車、光伏的老路,政府對儲能行業(yè)的補(bǔ)貼要有科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計。通過制定一系列的政策細(xì)則引導(dǎo),建立一個健康有序的市場環(huán)境。
有理由對新能源汽車充滿信心
2018年,中國新能源汽車的銷售量占世界新能源汽車總銷售量的比例近63%,排名全球第一。
根據(jù)EV Sales年初公布的2018年全球新能源乘用車銷量數(shù)據(jù),比亞迪、北汽新能源緊隨特斯拉排名全球第二和第三,且在市場份額上,中國品牌占據(jù)49%。未來,中國新能源汽車在技術(shù)上會越來越成熟,續(xù)航能力與安全性能將會越來越好。
經(jīng)過這一輪的補(bǔ)貼退坡,新能源汽車行業(yè)將重新洗牌。此外,新能源汽車企業(yè)應(yīng)借助“一帶一路”走出去,參與國際競爭與合作,協(xié)助其他發(fā)展中國家應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn),提高企業(yè)的國際競爭力與影響度。
除此之外,目前中國新能源汽車推廣應(yīng)用力度最大的地區(qū),如上海、深圳、杭州等城市均不是環(huán)境污染最嚴(yán)重的地區(qū),而且還有可能因?yàn)樾履茉雌嚨拇笠?guī)模推廣而增加這些城市的交通壓力。因此,如何在其他環(huán)境污染嚴(yán)重的城市和地區(qū)大規(guī)模推廣新能源汽車,將會是政府面臨的一個重要問題。
另外,要妥善處理廢舊電池的回收與后期利用,制定政策加強(qiáng)監(jiān)管,以免在電池出現(xiàn)大規(guī)模廢棄時對環(huán)境造成污染。
盡管新能源汽車行業(yè)的發(fā)展仍然存在很多問題,但它還處于發(fā)展階段,未來的技術(shù)水平肯定會越來越高,市場也會越來越成熟,在保護(hù)環(huán)境和能源替代上發(fā)揮越來越大的作用。究其前景,讓人期待。
□林伯強(qiáng)(廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長) |