為“生命通道”護(hù)航
2020年1月1日下午,重慶市渝北區(qū)加州花園一高層住宅發(fā)生火災(zāi),大火從2層燒到30層,現(xiàn)場觸目驚心。群眾合力抬起堵塞消防車道的白色馬自達(dá)私家車后,消防登高車才順利進(jìn)入小區(qū)內(nèi)開展滅火工作。
應(yīng)急管理部消防救援局工作組認(rèn)為,加州花園“1·1”火災(zāi)暴露出“一快一慢”的問題,其中“一慢”就是指消防車通行慢。該小區(qū)建于1997年,內(nèi)部停車位少,大量私家車占用消防車道,導(dǎo)致消防車輛無法及時靠近起火建筑。
加州花園“1.1”火災(zāi)是繼2019年沈陽“12·2”高層住宅樓火災(zāi)之后,發(fā)生的又一起因消防車通道被占用,影響救援行動的典型案例。
3-5分鐘,是火災(zāi)發(fā)生后的黃金救援時間。消防通道就是“生命通道”,消防通道的寬度就是生命的寬度??煲环忠幻耄湍鼙苊飧嘭敭a(chǎn)損失,挽救更多生命。
1月20日,應(yīng)急管理部消防救援局召開全國消防救援隊伍視頻會議。會議強(qiáng)調(diào),要持續(xù)抓好打通“生命通道”攻堅整治,突出抓好“六個集中整治”,統(tǒng)籌抓好消防車道、高層建筑、大型綜合體等重點(diǎn)治理,回應(yīng)社會關(guān)切,著力提高城市安全指數(shù)。
新年伊始,各地全面打響滅火救援“生命通道”保衛(wèi)戰(zhàn),為“生命通道”護(hù)航。一條條“生命通道”,正被“逼”著變寬……
“生命通道”被占,誰之過
近年來,由于部分群眾消防安全意識不強(qiáng)、有關(guān)單位消防安全管理不到位,占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的違法行為屢禁不止,導(dǎo)致貽誤滅火救援最佳時機(jī)。
2019年11月15日晚,江西宜春高安老城區(qū)一民房發(fā)生火災(zāi),消防車被堵在小區(qū)門口。消防員趕緊電話聯(lián)系車主挪車,電話雖然打通了,車主卻說自己不在附近,要半個多小時才能過來。消防員一聽,只得一邊聯(lián)系大隊出警去現(xiàn)場,一邊聯(lián)系交警處理。最后耽誤了30多分鐘,才將車子挪開。
事后經(jīng)了解,其實(shí)車主當(dāng)時就在附近,只因有事才說不能立刻趕到。車主停車的地方還立著禁停標(biāo)志牌,上面清楚寫著:“消防通道,禁止停車”。最終,當(dāng)?shù)鼐浇o予車主鄧某行政拘留5日的處罰。
2019年12月2日21時16分許,遼寧省沈陽市渾南新區(qū)SR新城102號樓A座發(fā)生火災(zāi),大量人員被困。遼寧省應(yīng)急管理廳和消防救援總隊接警后,迅速調(diào)派98輛消防車、400余名指戰(zhàn)員到場處置。
火勢迅速向上蔓延,樓內(nèi)居民生命安全受到嚴(yán)重威脅,離樓體最近的消防通道卻被車輛堵塞?;鹎榫o急,占道私家車車主卻說:“樓上著火和我有什么關(guān)系?”
加州花園小區(qū)“1·1”火災(zāi)發(fā)生后,重慶市消防救援總隊指揮中心當(dāng)天共接到反映消防通道被占的舉報28起,2日增至92起。
工牌上寫著“加州花園管理處”的項(xiàng)目經(jīng)理鄧宗萍在接受記者采訪時說,加州花園小區(qū)是一個開放式小區(qū),進(jìn)出口有8個,平時進(jìn)出車輛較多。同時,小區(qū)有3406戶,但車位只有550多個,停車難的問題一直存在。
在加州花園物業(yè)部門工作了12年的鄧宗萍還透露,近年來,小區(qū)群租房突然增多,問題突出。此次發(fā)生火災(zāi)的A4幢2-5號房,就是業(yè)主出租給一個餐館老板用來作員工宿舍了。
記者在加州花園火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn),著火建筑A4幢一樓和緊鄰建筑底層,還掛著幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和棋牌娛樂場所的標(biāo)牌。
一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)鼐用裾f:“加州花園小區(qū)本來就車位緊張,加之小區(qū)經(jīng)營場所太多,小區(qū)物業(yè)以收費(fèi)的形式允許外來車輛隨便進(jìn)入,導(dǎo)致小區(qū)車滿為患。”
開最大消防車,用實(shí)測“逼”寬“生命通道”
“生命通道”夠不夠通暢,誰說了算?消防車。
1月10日至11日,遼寧省消防救援總隊在全省范圍內(nèi)集中展開了一次消防車通道夜查測試統(tǒng)一行動。行動的目的只有一個:檢驗(yàn)消防車能否在消防通道上來去自如?
此次測試行動,全省各地共出動消防指戰(zhàn)員1688人,消防救援車418輛,成立檢查組311個。
測試出動的都是尺寸最大、舉架最高的消防車。這些“大家伙”造訪的地點(diǎn)是高層住宅小區(qū)、高層公共建筑以及大型商業(yè)綜合體周邊的消防車通道。
“轉(zhuǎn)彎半徑夠不夠?車道的寬度還差多少?”只有“大家伙”走一趟,消防部門才能心里有數(shù),隱患才能真正暴露。
沈陽的一位小區(qū)居民說:“不走過場的真測試,讓老百姓吃了定心丸,這個小區(qū)我們住得安心!”
在統(tǒng)一行動中,遼寧省各級政府和公安、住建、應(yīng)急、交管、街道等部門派出人員1964人,檢查高層住宅小區(qū)656個、高層公共建筑380個、大型商業(yè)綜合體101個,發(fā)現(xiàn)消防通道被堵塞占用以及消防設(shè)施損壞等消防安全問題1131處,責(zé)令當(dāng)場整改634處,警告違法行為人135人,罰款1.64萬元。
大連消防救援機(jī)構(gòu)與交管部門建立了工作協(xié)作機(jī)制,聯(lián)合推動整治消防車通道車輛亂停亂放違法行為,對“釘子戶”一律拖移。近日,僅大連市中山區(qū)就有5輛機(jī)動車被張貼了《違法停車告知單》,并被當(dāng)場拖移。
1月11日晚,鞍山市鐵西公園附近某小區(qū),居民朱某因?qū)⑺郊臆囃7旁谛^(qū)消防通道被處以500元罰款。這是自鞍山開展打通“生命通道”行動以來,消防救援機(jī)構(gòu)開出的行政處罰第一單。
夜查的消防執(zhí)法人員對車輛駕駛?cè)酥炷尺M(jìn)行了批評教育。朱某在了解阻塞消防通道的嚴(yán)重后果后,當(dāng)即將車輛駛離,并表示,“一定以此為戒,并把阻塞消防通道的危害告訴給身邊的親戚朋友。”
火情關(guān)乎生命。沈陽市衛(wèi)健部門對41家醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行仔細(xì)排查,劃定消防車通道、消防車登高操作場地警示標(biāo)志線51條,設(shè)立消防車通道標(biāo)識77處。
在遼寧朝陽市,“九大媽消防宣傳隊”冒著嚴(yán)寒,來到雙塔區(qū)社區(qū)服務(wù)活動中心。“九大媽”之一的裴兆華反復(fù)向居民解釋什么叫消防車通道,并叮囑社區(qū)的老人:“回家告訴兒子,停車要停到車位上,千萬別停在消防車通道上……”
消防車通道不暢,整治起來孤掌難鳴
針對頻頻發(fā)生的消防車通道被堵、影響火災(zāi)救援的事件,2019年12月12日,應(yīng)急管理部消防救援局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確消防車通道管理若干措施的通知》,并特別明確,“將違法行為納入信用體系”,依法向社會公開披露嚴(yán)重失信信息,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,形成強(qiáng)大的震懾力。
僅4天后的2019年12月16日,應(yīng)急管理部消防救援局再次下發(fā)《關(guān)于組織開展打通“生命通道”集中治理行動的通知》,決定在冬春火災(zāi)防控工作期間以消防車通道為重點(diǎn),在全國組織開展打通“生命通道”集中治理行動。
但記者在重慶、河北、北京等地調(diào)查時發(fā)現(xiàn),近年來,各地因占用消防通道被行政處罰和采取強(qiáng)制措施的單位和個人屈指可數(shù)。
按照執(zhí)法程序,如果消防部門要對小區(qū)違規(guī)占用消防通道的車主進(jìn)行處罰,就必須完成受案、筆錄、告知等一整套“規(guī)定動作”。
“我們不能像交警一樣,將固定證據(jù)錄入系統(tǒng)、再貼條即可。一套完整的程序走下來,半天能結(jié)束就不錯了。相對于不計其數(shù)的占道車輛,這樣的效率可以說是‘杯水車薪’。”重慶九龍坡消防救援支隊參謀徐智勇說。
交警對市政道路違章停車有執(zhí)法權(quán),可以開具罰單,但小區(qū)內(nèi)部通常不屬于他們的管轄范圍。
整治消防車通道不暢這一城市頑疾,消防部門孤掌難鳴。
和以往不同的是,此次集中治理行動“要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機(jī)制,形成工作合力,提高監(jiān)管質(zhì)效。”同時,“要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏等技防措施,推進(jìn)消防車通道智能化管理。”
據(jù)悉,為形成“工作合力”,重慶市九龍坡區(qū)已成立了由規(guī)劃、住建、消防、城管、交管等部門組建的“生命通道保暢執(zhí)法隊”,重點(diǎn)治理占用、堵塞消防車通道問題。(何春中) |