原標(biāo)題：英國汽車業(yè) 亟須支持政策刺激市場
由于信心缺乏和國內(nèi)需求的疲軟，英國汽車產(chǎn)量下滑趨勢著實令人擔(dān)憂。數(shù)據(jù)顯示，英國1月汽車產(chǎn)量降至約11.83萬輛，為連續(xù)第5個月下滑，其產(chǎn)量創(chuàng)過去9年來的最低水平。在過去20個月中，英國汽車產(chǎn)量19個月出現(xiàn)同比下滑。當(dāng)月，針對英國國內(nèi)需求的汽車產(chǎn)量更是出現(xiàn)兩位數(shù)的下跌，同比下滑23.9%。
另外，英國經(jīng)濟在2019年波動明顯，并延續(xù)了近幾年來的放緩趨勢。2019年英國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.4%，但由于制造業(yè)嚴(yán)重下滑，第四季度經(jīng)濟環(huán)比零增長。雖然服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)有所恢復(fù)，但這些都被工業(yè)生產(chǎn)，尤其是汽車制造業(yè)的不良表現(xiàn)所抵消。
面對這樣的頹勢，即將出臺的預(yù)算案是政府提供支持性措施以刺激市場的機會，但最大的刺激因素恐怕還將來自與歐洲達成自由貿(mào)易協(xié)定。
根據(jù)計劃，英國政府?dāng)M于3月11日出臺“脫歐”后首份預(yù)算案，國內(nèi)汽車行業(yè)紛紛呼吁政府抓住機會，出臺“支持性”政策以刺激市場。
3月2日，英歐雙方正式開始就未來貿(mào)易關(guān)系進行第一階段談判，談判內(nèi)容涉及多個行業(yè)。英國國內(nèi)業(yè)界人士都希望“政府與歐盟達成一項雄心勃勃的自由貿(mào)易協(xié)議”，結(jié)束持續(xù)的不確定性，并幫助英國汽車業(yè)恢復(fù)來之不易的聲譽和投資。
受“脫歐”拖累的影響，2019年英國汽車產(chǎn)量大約為130萬輛，比上年減少14.2%。過去三年多，“脫歐”帶來的不確定性影響英國多個行業(yè)，而對汽車行業(yè)的影響從2016年就開始顯現(xiàn)。英國汽車制造業(yè)去年投資額僅11億英鎊，遠低于過去七年的年投資額平均值27億英鎊。
過去三年，因為“脫歐”不確定性而離開英國的汽車企業(yè)包括日本汽車公司本田、美國汽車制造商福特等。本田在去年宣布要于2021年關(guān)閉英格蘭西南部斯溫頓的工廠，3500名員工將面臨失業(yè)；福特計劃在今年9月關(guān)閉威爾士東南部布里真德的發(fā)動機工廠，預(yù)計將有1700人失業(yè)；日本日產(chǎn)汽車也在英國退出歐盟前縮減了英國業(yè)務(wù)的營運規(guī)模；法國汽車制造商標(biāo)致稱，將根據(jù)“脫歐”的最后協(xié)議決定是否關(guān)閉位于英格蘭北部沃克斯霍爾的汽車工廠。
英國制造的汽車有八成賣到海外，其中超過半數(shù)銷往歐盟，但如果英歐雙方談判不順，最終只能在世貿(mào)組織框架下進行貿(mào)易，那么英國汽車行業(yè)可能面臨高達10%的關(guān)稅稅率，屆時也將大大影響汽車出口。英國企業(yè)與歐盟其他國家或地區(qū)的貿(mào)易需要遵守歐盟的貿(mào)易規(guī)則，不僅關(guān)稅會提高，過關(guān)檢查也會更繁瑣，這意味著英國汽車制造商的成本會陡增。
德國寶馬汽車公司就明確表示，若“脫歐”后，英國工廠無法快速、可靠地從歐洲進口汽車零部件，可能被迫關(guān)閉公司在英國的生產(chǎn)線。此前，寶馬公司已經(jīng)把部分引擎制造線轉(zhuǎn)移至德國。福特公司此前警告稱，如果英歐雙方達不成具體協(xié)議，企業(yè)可能面臨10億美元關(guān)稅的支出。
英國內(nèi)閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫近日重申不妥協(xié)立場，“我們想要與歐盟達成可能實現(xiàn)的最佳貿(mào)易關(guān)系，但不會拿失而復(fù)得的主權(quán)做交易”。英國與歐盟將在6月評估能否在年底前達成初步貿(mào)易協(xié)議。戈夫一再強調(diào)，英國在談判中不會用主權(quán)完整作為交換條件，如果到6月份無法達成協(xié)議的大致框架，英國將決定退出貿(mào)易談判。這意味著今年底，英國仍可能主張在英歐未達成貿(mào)易協(xié)議的情況下結(jié)束“脫歐”過渡期。
據(jù)英國工業(yè)聯(lián)合會（CBI）估計，如果沒有達成協(xié)議，按價值計算，英國對歐盟的90％的商品出口將面臨關(guān)稅。據(jù)計算，英國向歐盟出口的平均關(guān)稅為4.3％，而從歐盟向英國進口的平均關(guān)稅約為5.7％。與此同時，英國進口歐盟汽車零部件將被征收3%的關(guān)稅，而在英國設(shè)廠的車企有90%的零部件都需要從歐盟進口。如果是這樣，那么英國整車制造成本將提升。而英國汽車生產(chǎn)成本增加將破壞歐洲汽車廠的供應(yīng)鏈，并導(dǎo)致生產(chǎn)率大幅下降。此外，汽車供應(yīng)鏈的斷層還會導(dǎo)致工廠停產(chǎn)、裁員等一系列負(fù)面效應(yīng)。由此可見，英國能否重新建立全球汽車行業(yè)的競爭力，這與其和歐盟能否達成必須保證汽車零部件在買賣時不附加關(guān)稅和其他負(fù)擔(dān)的自由貿(mào)易協(xié)議密切相關(guān)。
美國是英國繼歐盟之后的第二大貿(mào)易伙伴，但在英國尋求征收科技公司的數(shù)字稅后，美國威脅將加征英國的汽車關(guān)稅，雙方離簽署自貿(mào)協(xié)議也有很長一段路要走。此外，英國與日本之間的貿(mào)易談判也同樣對英歐在年底過渡期到期前盡快確定未來關(guān)系施加了壓力。日本外務(wù)大臣茂木敏充2月8日在東京與英國外交大臣多米尼克·拉布就盡快啟動兩國自由貿(mào)易協(xié)定談判達成一致。拉布表示，談判將于今后數(shù)周啟動，希望年底前達成自貿(mào)協(xié)定。但與此同時，日方表示擔(dān)心英國“脫歐”后，與歐洲其他國家的貿(mào)易將出現(xiàn)摩擦。日產(chǎn)汽車公司等多家日本企業(yè)將工廠建在英國，原本希望經(jīng)由英國更為便利地打入歐洲市場。
路透社報道稱，在英國運營著三家汽車生產(chǎn)廠，年產(chǎn)近40萬輛汽車的英國最大汽車制造商捷豹路虎表示，受近來新冠肺炎疫情影響，已將零部件裝在手提箱中空運至英國，以維持生產(chǎn)，但由于疫情的影響波及各國企業(yè)，預(yù)計這些零部件可能在幾周后面臨耗盡的危險。但捷豹路虎CEO拉爾夫·斯佩斯稱，公司在中國的工廠已經(jīng)恢復(fù)正常生產(chǎn)。
針對疫情期間中國經(jīng)銷商伙伴遇到的問題與挑戰(zhàn)，捷豹路虎也第一時間推出一系列 “減壓政策”，包括單月考核指標(biāo)的取消、目標(biāo)的調(diào)整，并向經(jīng)銷商提供了相應(yīng)的庫存補貼，緩解短期內(nèi)資金與庫存壓力。同時，開啟營銷模式的變革，包括建立線上智能展廳和啟動在線購車直播平臺等。對此，英國政府或許可以借鑒此類經(jīng)驗，為英國國內(nèi)汽車行業(yè)的快速恢復(fù)和發(fā)展因地制宜地出臺合適本國國情的刺激措施。
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