今年以來，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)汽車消費(fèi)，隨著多地出臺(tái)的增加購(gòu)車配額、買車就補(bǔ)貼等政策措施落地，汽車市場(chǎng)開始出現(xiàn)回暖。后續(xù)能否持續(xù)，還有哪些方式可促汽車消費(fèi)？
多地買車就發(fā)錢補(bǔ)貼
今年以來，穩(wěn)定汽車消費(fèi)、提振汽車市場(chǎng)已成為熱議話題。3月23日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布通知，明確提出“積極推動(dòng)優(yōu)化汽車限購(gòu)措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)”。
更早，2月3日，佛山市率先印發(fā)《促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施(試行)的通知》，擬對(duì)消費(fèi)者在當(dāng)?shù)刈?cè)登記的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予資金補(bǔ)助，根據(jù)購(gòu)買新車、換車或一次性購(gòu)買多輛客運(yùn)、載貨汽車的不同給予2000-5000元的補(bǔ)助。
隨后，廣州、珠海、湘潭、長(zhǎng)沙、杭州、寧波、南昌等地紛紛跟進(jìn)，公布了相應(yīng)的汽車消費(fèi)促進(jìn)政策。進(jìn)入5月，地方出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)政策的步伐仍未停息。
5月20日，上海市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》，適當(dāng)增加上海中心城區(qū)非營(yíng)業(yè)性客車額度投放數(shù)量，2020年新增4萬個(gè)非營(yíng)業(yè)性客車額度；有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新工作；積極支持新能源汽車消費(fèi)，今年購(gòu)買新能源汽車符合條件的給予每位消費(fèi)者5000元補(bǔ)貼。
5月27日，陜西省發(fā)文明確，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)，包括組織開展汽車下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)、放寬汽車限行規(guī)定、支持各市適當(dāng)放寬或全面取消皮卡進(jìn)城限制；而針對(duì)購(gòu)買新能源汽車，還建議有條件的市(區(qū))對(duì)無車家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車，可給予適當(dāng)支持。
工信部人才交流中心汽車專家張翔對(duì)中新網(wǎng)記者分析：“汽車產(chǎn)業(yè)占到全國(guó)GDP的8%-10%，比重很大，拉動(dòng)汽車市場(chǎng)，可以說是直接拉動(dòng)了國(guó)家GDP和就業(yè)率。地方出臺(tái)補(bǔ)貼可以直接促進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)買新車或舊車置換，提高了市場(chǎng)活躍度，有利于發(fā)展和刺激地方經(jīng)濟(jì)。”
天津等限購(gòu)地區(qū)增加車牌配額
除了發(fā)購(gòu)車補(bǔ)貼，近期廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪建議，適當(dāng)增加汽車限購(gòu)地區(qū)的號(hào)牌配額、放寬購(gòu)車條件和牌照限制。浙江合眾新能源汽車董事長(zhǎng)方運(yùn)舟則建議，放開城市新能源汽車限購(gòu)指標(biāo)。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基認(rèn)為，很多大城市的限購(gòu)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不利的。而且城市中很多消費(fèi)者對(duì)汽車的需求是剛需，有計(jì)劃地放寬，甚至有條件地完全放開都是有必要的。
5月20日，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，2020年內(nèi)新增小客車個(gè)人增量指標(biāo)配置額度35000個(gè)。
“過去的一年里，多個(gè)部委也曾多次提出限購(gòu)松綁，一些地方如貴陽(yáng)、廣州、深圳、海南等，或取消限購(gòu)，或增加指標(biāo)。近期杭州、上海、天津都是增大指標(biāo)，北京是唯一至今未出臺(tái)相關(guān)舉措的一線城市。”乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示。
雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為，放開限行限購(gòu)會(huì)帶來環(huán)境和擁堵問題，但葉盛基表示，地方政府應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與地方交通建設(shè)和城市管理，有機(jī)地將兩者融合起來，而不是為限購(gòu)而限購(gòu)，為限行而限行。
車市逐步復(fù)蘇，銷量“V型”反轉(zhuǎn)
隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和促銷政策的推出落地，中國(guó)車市正在逐步復(fù)蘇。
乘聯(lián)會(huì)指出，從4月乘用車零售來看，目前已經(jīng)基本確定了中國(guó)車市的V型反轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，4月中國(guó)汽車產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)了同比、環(huán)比增長(zhǎng)，結(jié)束了連續(xù)21個(gè)月的下降態(tài)勢(shì)。
興業(yè)證券在研報(bào)中指出，地方政策成為今年汽車消費(fèi)政策主力。目前已出臺(tái)的地方政策，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)乘用車2020年銷量79萬輛，占2019年乘用車銷量3.5%；潛在的地方政策，預(yù)計(jì)還能拉動(dòng)37萬輛，占2019年乘用車銷量1.6%。
“4月情況比預(yù)計(jì)的好，目前主要增長(zhǎng)來自于商用車。但4月銷量不是正常情況下的產(chǎn)銷量，一方面去年同期基數(shù)比較低，另一方面疫情好轉(zhuǎn)對(duì)消費(fèi)提供了很好的環(huán)境，而企業(yè)終端的庫(kù)存比較低，其利用這段時(shí)間彌補(bǔ)了二三月份造成的損失。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳士華表示。
“后面很難說保持正增長(zhǎng)，要看國(guó)外疫情、國(guó)內(nèi)政策推動(dòng)等多方面因素。”陳士華認(rèn)為，“現(xiàn)在擔(dān)心的是國(guó)外疫情可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)整車生產(chǎn)節(jié)奏造成影響。如果6月份海外供應(yīng)能跟的上的話，今年車市就不會(huì)出現(xiàn)較大的問題。”
促汽車消費(fèi)，還可有哪些方式？
吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福和長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英近期建議，將車輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為各占50%。同時(shí)，將調(diào)整后車輛購(gòu)置稅適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車消費(fèi)。
在消費(fèi)層面，將調(diào)整后車輛購(gòu)置稅的地方部分適當(dāng)比例用于持續(xù)推動(dòng) “汽車下鄉(xiāng)”政策，落實(shí)相關(guān)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼措施，中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力將得到進(jìn)一步挖掘和釋放。
小康集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海表示，國(guó)家層面對(duì)小于或等于1.5升排量的汽車市場(chǎng)采取進(jìn)一步的政策，如減免購(gòu)置稅，減免貸款購(gòu)車?yán)?，可提振汽車市?chǎng)消費(fèi)。
葉盛基告訴記者，“現(xiàn)在各地出臺(tái)了一些措施，但我認(rèn)為首先應(yīng)該把中央的政策全面落實(shí)到位，在此基礎(chǔ)上，各地可以因地制宜出臺(tái)一些補(bǔ)充政策，跟中央政策協(xié)調(diào)、協(xié)同”。
張翔也表示，目前很多刺激消費(fèi)政策都已經(jīng)用上了，短期可能不會(huì)有全國(guó)性的政策出臺(tái)。“就像醫(yī)生治病一樣，吃一副藥過一段時(shí)間再來。可以先看看這些政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用，然后再做下一步打算，如果效果不佳，可能下半年會(huì)有更進(jìn)一步的政策出臺(tái)。”(張旭)
(責(zé)編：鄂智超、連品潔)
