人民網北京6月1日電（鄂智超）記者從北京市交通委獲悉，北京市將對《北京市小客車數量調控暫行規(guī)定》、《〈北京市小客車數量調控暫行規(guī)定〉實施細則》進行修訂，現征求社會各界意見。同時，北京市擬于今年下半年一次性增發(fā)2萬個新能源小客車指標，全部向符合條件的家庭配置，有關配置方案一并公開征求意見。
《北京市小客車數量調控暫行規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》（下稱 《暫行規(guī)定》）是將以政府令形式發(fā)布的、適用于北京市行政區(qū)域內的地方政府規(guī)章，從法律文件層面為本市實施小客車數量調控提供依據，原則性規(guī)定小客車數量調控的總體目標、總體路徑、調控措施等內容。
《〈北京市小客車數量調控暫行規(guī)定〉實施細則（修訂征求意見稿）》（下稱 《實施細則》）是由本市交通、公安、發(fā)展改革、民政、司法、財政、人力社保、生態(tài)環(huán)境、商務、稅務、市場監(jiān)管等行政機關聯合印發(fā)的文件，在《暫行規(guī)定》的框架內，對小客車數量調控涉及的基本概念進行界定，對具體適用的標準及執(zhí)行程序進一步明確，從而使《暫行規(guī)定》具有更強的指導性和操作性。
《關于一次性增發(fā)新能源小客車指標配置方案（征求意見稿）》則是基于上述兩個文件中的規(guī)則，制定的臨時性、一次性措施方案。三個文件將在履行完公開征求意見的程序后，進一步修改完善并適時發(fā)布實施。其中，《暫行規(guī)定》和《實施細則》計劃于明年實施；一次性增發(fā)指標配置工作計劃于今年8月份啟動實施。
本次公布的優(yōu)化方案中，主要進行了三個方面的調整。
一是在以個人為單位參加普通指標搖號和新能源指標輪候配置方式的基礎上，增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式。同時，指標配置向“無車家庭”傾斜照顧，通過賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標搖號中簽率和新能源指標配額數量，優(yōu)先解決“無車家庭”群體的擁車需求。
二是增加對個人申請更新指標數量的限制，并配套放開名下多車的個人向符合條件的近親屬轉移登記車輛。具體來說，就是每人最多只能保留1個小客車指標。1人名下如果擁有多輛在本市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中1輛申請更新指標，其余車輛不予辦理更新指標，但允許其向名下沒有本市登記的小客車的配偶、子女、父母轉移登記多余的車輛，受讓方無需指標證明文件但要符合“住所地在本市的個人”的條件。
三是取消申請更新指標的時限要求?，F有政策規(guī)定，單位或個人需要小客車更新指標的，應在車輛辦理完成轉移、注銷登記之日起12個月內提交更新指標申請，逾期未申請的視為自動放棄。從這些年的施行情況看，一是出于個人主客觀原因導致未能在規(guī)定時限內申請更新指標，對個人造成重大損失；二是許多不急于新購置車輛的個人，不得不趕在時限到期前申請更新指標，不利于實現調控政策關于放緩機動車增速的目標。因此，政策優(yōu)化方案擬取消這一時限，方便單位或個人根據實際需要安排申請更新指標的時間，同時起到減少存量小客車，減輕道路擁堵、停車矛盾和生態(tài)環(huán)境壓力的作用。但是，一旦申請到更新指標以后，指標有效期仍為12個月不變。 |
