壯大的產(chǎn)業(yè)
旅游，已然成為上海的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2014年，上海接待國內(nèi)旅游者26818.11萬人次，比2010年增加近25%，外省市來滬過夜旅游者平均停留4.1天；接待入境游客數(shù)791.3萬人次，其中入境過夜游客數(shù)達639.62萬人次，繼續(xù)保持高位。全球最大的在線旅游媒體TripAdvisor發(fā)布的2014年最佳旅游目的地城市報告顯示，上海在亞洲各旅游城市總排名中超過香港、新加坡等城市，名列第二，并躋身全球前十最佳旅游目的地城市榜單。
上海市旅游局局長楊勁松介紹，在上海市的2016-2040年城市發(fā)展總體規(guī)劃中，已經(jīng)專門列入了旅游專項。像上海這樣一個“靠景點又不完全靠景點”的城市，目前已經(jīng)調(diào)整和布局，確立了三個層面不同的功能區(qū)，形成整體開放和發(fā)展的態(tài)勢。同時，以國家級富有特色的旅游發(fā)展為主，以迪士尼為主的國際旅游度假區(qū)，佘山國家級旅游度假區(qū)，以淀山湖為主的國家旅游度假區(qū)，以外灘、豫園、新天地、人民廣場為主的黃浦歷史人文休閑區(qū)，以東灘濕地為主的崇明生態(tài)休閑區(qū)，由虹口、寶山構(gòu)成的中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)等區(qū)域?qū)⒂袡C配合，為來上海旅游的人士提供多樣化的豐富選擇。
發(fā)展的契機
上海的發(fā)展正迎來良好的契機。從國際看，國際旅游者對于旅游目的地的選擇出現(xiàn)多樣化，東亞及太平洋地區(qū)已經(jīng)成為第三首選目的地，2010年接待近2億人，占全球份額約20%。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織預測，到2020年東亞及太平洋地區(qū)接待國際旅游人數(shù)占全球份額將達27.3%，超過北美（屆時為17.8%），位居世界第二。中國目前已經(jīng)是世界第四大入境旅游接待國，成為國際旅游市場上發(fā)展最為迅猛的力量。
從國內(nèi)看，當前我國居民旅游消費正步入全面升級階段，經(jīng)濟增長新常態(tài)既賦予了旅游業(yè)更大的責任，同時也是推動旅游業(yè)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的新機遇。目前，全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過6000美元，長三角、珠三角很多城市均超過了1萬美元，居民旅游消費已全面進入升級的新階段，上海旅游市場面臨廣闊的市場發(fā)展空間。在城鄉(xiāng)居民出游率不斷增長的同時，旅游消費的結(jié)構(gòu)和消費特征正在發(fā)生明顯變化。居民的觀光、度假旅游持續(xù)增長，老年旅游、青少年旅游、家庭出游快速增長。根據(jù)中國旅游研究院預測，到2020年和2030年，國民出游率將分別達到4.5次和6次。未來10到20年將是中國旅游業(yè)發(fā)展的黃金期。
而上海，恰恰擁有巨大的優(yōu)勢。
比如，“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”等國家層面的戰(zhàn)略構(gòu)想及其實施，將使連接上海與相關(guān)國家和省份的機場、港口、高鐵、車站、公路、服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，空中航線、水上航線和陸地交通的頻度也會進一步加密，有效帶動游客的跨國和跨區(qū)域流動。國家旅游局研究報告顯示：“十三五”期間，中國將在為“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次游客、2000億美元旅游消費的同時，吸引沿線國家8500萬人次游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元。至2020年，長江旅游帶將建成國際黃金旅游帶，區(qū)域旅游總消費達6萬億元，國內(nèi)游客人數(shù)達到37.72億人次，年均增長12.24%；入境旅游人數(shù)達到6831.39萬人次，年均增長4.87%；旅游總收入達到36931.19億元，年均增長18%以上。
上海的目標遠大。2016年預計接待入境游客815萬人次，旅游外匯收入60億美元；接待國內(nèi)游客2.89億人次，旅游業(yè)總收入3650億元。而在“十三五”期間，到2020年，上海則計劃把這個數(shù)字做到旅游業(yè)總收入達5000億元左右，年均增長8%左右；國內(nèi)旅游人數(shù)達3.6億人次左右，年均增長5%左右；入境游客人數(shù)達900萬人次左右，年均增長2%左右。
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