8月18日，全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進大會召開，會上宣布多個利好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的消息。目前國家12部委正聯(lián)合制定《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》，具有較強指導(dǎo)性，必將帶動我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更上一個臺階。
據(jù)OTA數(shù)據(jù)顯示，周邊游近年來增長不斷，鄉(xiāng)村旅游市場廣闊。然而不得不面對的是鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化比較嚴重、旅游人才更加匱乏等窘境。如何創(chuàng)新模式，發(fā)展特色仍需要鄉(xiāng)村政府和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的踐行者一起面對和探索。
壯家人賣山貨開上小汽車
連山壯族瑤族自治縣地處南嶺五嶺之一的萌諸山脈之中，位于粵、湘、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部。連山有著獨特的壯族風情，是廣東唯一的壯瑤風情縣。崇山峻嶺為這里帶來了得天獨厚的自然旅游資源，金子山以其高、險、峻、奇、峭被稱為“廣東第一險峰”，風光無限。然而，山嶺重重也成為當?shù)厝税l(fā)家致富的阻礙，村民往往外出務(wù)工謀求生計。
這一狀況正在逐漸被打破。近兩年來，隨著旅游市場火熱，在景區(qū)的運作下金子山游客漸多，游客接待量、旅游綜合收入翻番，而且還帶動了山下壯族村寨的壯民致富，不少山民在景區(qū)旁邊擺起了山貨攤，專門出售自己培植的山貨。不少原來外出打工的村民也紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在景區(qū)周圍從事山貨、特產(chǎn)與壯瑤民族藝術(shù)品的銷售，制作壯瑤小食，開設(shè)農(nóng)家樂。
連山金子山巾子村的青壯年以往幾乎全在外務(wù)工，隨著景區(qū)人氣漸旺，如今已經(jīng)有過半的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，多以種植山貨為業(yè)，毛竹冬筍、獵腸、冬菇、野山靈芝等都是受到游客歡迎的產(chǎn)品。該村一個年輕人算了一筆賬，依靠這項生意每月收入大約5000元，擺賣了四五個月，加上以前積蓄就買了一臺小汽車，生活有滋有味。據(jù)了解，在旅游旺季村民山貨攤一日銷售額可上萬元。
類似的故事不僅在連山可以找到，省內(nèi)不少出名的窮村都已享受到旅游的紅利。
增城小樓鎮(zhèn)鄧山村地處二龍山腹地，曾是遠近聞名的窮村。“外面姑娘一聽是鄧山的，先問你在增城有沒有房。”說起鄧山村的窮，村民莫偉良有著深刻的感受。這個約有1000人口的村莊常年被定為對口幫扶對象，村民主要以種植和外出打工為生。
貧窮的窘境在2013年開始有了轉(zhuǎn)機，2014年底廣州二龍山生態(tài)園第一期開業(yè)，鄧山村荒廢了二三十年的山間梯田，筑成了一片風車花海，每逢節(jié)假日游人如織。在外打工的莫偉良夫婦也在這里找到了工作，附近鄧山村、沙崗村數(shù)百村民，也像莫偉良夫婦一樣在家門口“就業(yè)”。不僅工作有了著落，村民們田間地頭的蔬果米糧，都成為游客購買的目標。“現(xiàn)在不一樣了，姑娘談戀愛先問你在鄧山村有沒有房。”這是莫偉良從來沒有想到的，“好多已經(jīng)移居到外面的都想回鄧山建房。”
或帶動747萬貧困人口致富
在8月18日召開的全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進大會上，國家旅游局發(fā)布《全國鄉(xiāng)村旅游扶貧觀測報告》。2015年觀測數(shù)據(jù)表明，鄉(xiāng)村旅游正在成為農(nóng)民就業(yè)的主要渠道、有效吸納貧困人口就業(yè)的主要途經(jīng)、農(nóng)村貧困人口脫貧的重要力量、農(nóng)民增收的重要增長點。
按照貧困村觀測點2015年度通過鄉(xiāng)村旅游脫貧人數(shù)占脫貧總?cè)藬?shù)的30.5%測算，2015年全國建檔立卡貧困村通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧人口達約264萬，占年度脫貧總?cè)藬?shù)的18.3%。從觀測情況來看，鄉(xiāng)村旅游已成為我國農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、貧困人口脫貧的主戰(zhàn)場和中堅力量。
與此同時，報告認為鄉(xiāng)村旅游扶貧工作還存在思想認識不到位、政府管理不協(xié)調(diào)、政策支持明顯滯后、市場主體作用發(fā)揮不夠、人力資源匱乏等五大問題。為更好推動旅游扶貧，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，國家旅游局會同國家發(fā)展改革委、國土資源部等12部委正在制定《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》。方案提出，“十三五”期間，力爭通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全國25個省（區(qū)、市）2.26萬個建檔立卡貧困村230萬貧困戶747萬貧困人口實現(xiàn)脫貧致富。
該方案確定了鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的五大任務(wù)，將實施鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動，這八大行動分別是鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治專項行動、旅游規(guī)劃扶貧公益專項行動、鄉(xiāng)村旅游后備廂和旅游電商推進專項行動、萬企萬村幫扶專項行動、百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項行動、金融支持旅游扶貧專項行動、扶貧模式創(chuàng)新推廣專項行動、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項行動。
創(chuàng)新為鄉(xiāng)村旅游注入動力
“我們非常期待這些政策以及專項行動的落地。”一名鄉(xiāng)村旅游景區(qū)負責人表示，雖然近年來旅游扶貧越來越受重視，但僅依靠景區(qū)自身的力量有些事情仍然很難完成。打造一個成功的鄉(xiāng)村旅游點，毫無疑問需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)，而這些對于很多鄉(xiāng)村尤其是貧困村而言，是一筆巨大的投入。此外，村民服務(wù)意識、人才跟不上等問題也十分明顯。而上述八大專項行動的落地實施，可成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助力。
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)新模式上，先后公布的兩批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地或可提供一些經(jīng)驗。我省清遠市清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)鋪背村、東莞麻涌白房子水鄉(xiāng)無邊（新基）創(chuàng)客基地名列其中。
鋪背村此前有七成村民在外打工，土地丟荒情況比較嚴重。然而這也為鋪背發(fā)展農(nóng)家樂奠定了良好基礎(chǔ)，大片閑置土地可以連片規(guī)劃。在當?shù)卣С窒拢伇炒迕裾贤恋?、連片建設(shè)，由政府提供配套服務(wù)。鋪背村村民自籌資金10多萬元，對道路進行硬底化，并美化村莊環(huán)境，整合閑置土地150畝，種植油菜花，開發(fā)燒烤場，還建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)山越野賽道、休閑島等，欲打造鄉(xiāng)村生態(tài)休閑空間、生態(tài)健康運動空間和鄉(xiāng)村運動公園。如今的鋪背村有阡陌交通，屋舍掩映，有民宿、農(nóng)家樂和各種體驗設(shè)施，成為珠三角市民休閑勝地之一。
白房子水鄉(xiāng)無邊（新基）創(chuàng)客基地項目仍在建設(shè)中，建成后將涵括藝術(shù)展覽及文化沙龍活動空間、藝術(shù)家駐地工作室、餐廳、咖啡館、茶室等，首批引入的社群資源包括廣東當代國畫院、意大利米蘭理工大學(xué)設(shè)計學(xué)院、289玩藝等20多個社群。據(jù)介紹，白房子項目的創(chuàng)業(yè)團隊計劃將新基村打造成“輕資產(chǎn)、寬設(shè)計、重運營”的創(chuàng)客社區(qū)。通過改造新基舊物業(yè)，引入廣深新興的創(chuàng)客資源入駐，建設(shè)集文創(chuàng)、藝術(shù)、生活美學(xué)體驗場、社區(qū)活動、產(chǎn)業(yè)孵化、旅游民宿為一體，以水鄉(xiāng)文化為依托的新型社區(qū)。據(jù)介紹，該項目正式運營后，預(yù)計每年將帶動超過50萬人次來麻涌體驗鄉(xiāng)村游。
雖然每個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地的經(jīng)驗不能生搬硬套，但名單之上的60個案例已經(jīng)提供了多種參照。“應(yīng)該要充分挖掘當?shù)芈糜位颍瑢蜻M行提取和包裝，再進行創(chuàng)新開發(fā)。”廣州地理研究所風景與旅游規(guī)劃中心主任黃少輝說。 |
