快速發(fā)展的自駕車房車旅游終于結(jié)束了“無規(guī)可依”的窘境。為補齊政策短板，國家旅游局會同發(fā)改、工信、公安、財政、國土等11部委，聯(lián)合印發(fā)了《促進自駕車房車旅游發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“《意見》”），填補了一系列自駕車房車領(lǐng)域的政策空白。11月9日，國家旅游局相關(guān)負責人進一步解釋，新規(guī)中明確，自駕游俱樂部納入旅行社序列管理，自駕游領(lǐng)航員納入導游序列管理，開展旅游經(jīng)營的各類營地納入景區(qū)序列登記管理等。
近年來，自駕車房車旅游蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟新亮點。2015年在國內(nèi)旅游近40億旅游人次中，自駕游游客已占到58.5%以上，達到23.4億人次。房車旅游發(fā)展近兩年進入快車道，每年以85%左右的速度增長。
《意見》提出到2020年，重點建成一批公共服務(wù)完善的自駕車房車旅游目的地，推出一批精品自駕車房車旅游線路，培育一批自駕游和營地連鎖品牌企業(yè)，增強房車產(chǎn)品與使用管理技術(shù)保障能力，形成網(wǎng)絡(luò)化的營地服務(wù)體系和完整的自駕車房車旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，建成各類自駕車房車營地2000個，初步構(gòu)建起自駕車房車旅游產(chǎn)業(yè)體系。
“可以說，《意見》針對目前制約自駕車房車旅游發(fā)展的若干政策盲區(qū)加以明確。”國家旅游局相關(guān)負責人稱。具體來看，新政對于營地用地政策進行細化，提出選址在相關(guān)規(guī)劃區(qū)外的自駕車房車營地，依法使用集體建設(shè)用地，其自駕車營區(qū)、房車營區(qū)、商務(wù)俱樂部、木屋住宿區(qū)、休閑娛樂區(qū)等功能區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排使用存量建設(shè)用地，確需新供的，用途按旅館用地管理，宜以招標方式實行長期租賃或者先租后讓。已供自駕車房車營地項目建設(shè)用地不得改變規(guī)劃確定的土地用途，不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租。
另外，國家旅游局強調(diào)，原則上，自駕游俱樂部納入旅行社序列管理，自駕游領(lǐng)航員納入導游序列管理，開展旅游經(jīng)營的各類營地納入景區(qū)序列登記管理。各地要制定出臺針對營地運營特點的衛(wèi)生、環(huán)保和住宿登記具體政策措施，進一步簡化營地的前置性審批手續(xù)。拖掛式旅居掛車上路按照牽引車輛的高一檔標準收費。同時，中央財政將加大對納入國家規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的營地項目和中西部貧困地區(qū)的營地建設(shè)項目的支持力度。各地加大對自駕游道路、停車場、廁所、電訊、環(huán)衛(wèi)處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。自駕車房車旅游營地的用水、用電價格實行與工業(yè)企業(yè)相同的價格政策。 |
