11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了修改《旅游法》的決定，《旅游法》中將不再出現(xiàn)“領(lǐng)隊證”三個字。新的規(guī)定要求從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)需要取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)學(xué)歷、語言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的旅行社訂立勞動合同。
全能型導(dǎo)游才吃香
過去領(lǐng)隊被稱為全陪的導(dǎo)游，領(lǐng)隊證實際上是我國在出境游方面簡化程序的資質(zhì)認定，獲得領(lǐng)隊證的程序相對比較簡單，不需要嚴格的考試，現(xiàn)在在國內(nèi)存在很大一部分持有領(lǐng)隊證但是沒有導(dǎo)游資質(zhì)的領(lǐng)隊，這部分領(lǐng)隊要想繼續(xù)從事領(lǐng)隊服務(wù)，就需要重新去考導(dǎo)游資質(zhì)。關(guān)于做出這樣的修改，中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏告訴北京晨報記者，以導(dǎo)游資質(zhì)為基礎(chǔ)規(guī)范領(lǐng)隊服務(wù)具有合理性，導(dǎo)游證比領(lǐng)隊證在持有難度上要大很多，領(lǐng)隊證在出境游業(yè)務(wù)上與導(dǎo)游證的功能存在很大部分的重疊，理論上就應(yīng)該在導(dǎo)游資格基礎(chǔ)上從事領(lǐng)隊服務(wù)。
中國和平國旅質(zhì)檢部經(jīng)理郭金楓表示：“雖然領(lǐng)隊證取消以后，對于導(dǎo)游的各方面素質(zhì)重新提出了很高的要求，在實踐方面來看，以前導(dǎo)游主要就是負責給游客們講解旅游景點，領(lǐng)隊主要負責帶旅行團，如今導(dǎo)游則是需要講和帶結(jié)合起來，這就等于導(dǎo)游們多了一份責任，也需要掌握更全面的技能。從理論層面來看，而且以前每年度導(dǎo)游證的考核主要都是考察國內(nèi)的景點的內(nèi)容，而國外的內(nèi)容幾乎沒有涉及，如今要想勝任出境游的話則需要導(dǎo)游加強關(guān)于出境游方面的理論學(xué)習(xí)。”對于領(lǐng)隊來說是需要加強國內(nèi)旅游相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)，從而變成能講能帶的全能型導(dǎo)游。
攜程旅游網(wǎng)公關(guān)總監(jiān)彭亮說，領(lǐng)隊證取消后，領(lǐng)隊市場將更加優(yōu)勝劣汰和適者生存。領(lǐng)隊能否和旅行社簽約、收入多少，和其服務(wù)水平、專業(yè)能力、客戶滿意度直接掛鉤，將激勵領(lǐng)隊不斷提升這些素養(yǎng)。
旅行社挑戰(zhàn)機遇并存
導(dǎo)游和領(lǐng)隊都是旅行社經(jīng)營中最為重要的環(huán)節(jié)，取消領(lǐng)隊證對于旅行社的經(jīng)營層面來講其實是挑戰(zhàn)與機遇并存的一件事。攜程旅游網(wǎng)公關(guān)總監(jiān)彭亮認為，取消領(lǐng)隊證對于旅行社首先是一件好事，會有更多有能力持有導(dǎo)游證的人可以從事出境帶團工作。這對調(diào)動導(dǎo)游從業(yè)人員積極性、增加領(lǐng)隊供給、繁榮出境游市場，具有積極意義。不過取消領(lǐng)隊證對旅行社來說也是一道不小的挑戰(zhàn)：從事領(lǐng)隊工作必須和有出境資質(zhì)的旅行社簽訂勞動合同，并有相應(yīng)的學(xué)歷要求和從業(yè)經(jīng)驗。后面兩點各地旅游主管單位可能會出不同的實施細則。這意味著雖然取消“領(lǐng)隊資格”行政許可，但要求出境游旅行社要對導(dǎo)游領(lǐng)隊承擔更高的管理、培訓(xùn)、權(quán)益保護等責任。同程旅游相關(guān)負責人說，旅游企業(yè)在經(jīng)營過程中可以更加合理進行人員調(diào)配、工作分工等，充分調(diào)動員工的積極性。
中國和平國旅郭金楓表示，領(lǐng)隊證取消正式實施以后，和平國旅會開始加強出境導(dǎo)游各方面技能的培訓(xùn)，強化導(dǎo)游關(guān)于領(lǐng)隊專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。和平國旅內(nèi)部開始對出境領(lǐng)隊進行培訓(xùn)，對于素質(zhì)較差的會直接淘汰，而對于優(yōu)秀的領(lǐng)隊則進行相應(yīng)的導(dǎo)游培訓(xùn)，提升整個導(dǎo)游隊伍的綜合素質(zhì)，讓旅行社經(jīng)營更加順利有序地進行。
長效規(guī)范旅游市場
導(dǎo)游和旅游從業(yè)人員全面提高職業(yè)素養(yǎng)，旅行社也通過各種手段完善經(jīng)營，一張領(lǐng)隊證的取消給旅游市場吹出了一陣新風(fēng)。凱撒旅游相關(guān)負責人表示，修改后的《旅游法》取消了領(lǐng)隊資格審批，給更多有能力的導(dǎo)游從事出境旅游業(yè)務(wù)提供了可能，對整體出境旅游市場而言，有利于壯大現(xiàn)有領(lǐng)隊隊伍，豐富游客出行選擇，激發(fā)旅游市場活力。但同時對出境游帶團人員的語言能力、境外旅游服務(wù)經(jīng)驗、文明旅游的引導(dǎo)能力等，都提出了更高的要求。
中國和平國旅郭金楓說：“從長遠來看，領(lǐng)隊證和導(dǎo)游證并軌執(zhí)行對于規(guī)范整個旅游市場的運行來說是有深遠影響的，既可以減少很多不必要的工作環(huán)節(jié)，同時也節(jié)省了很多人力物力，提高了旅行的質(zhì)量，從而也避免了很多旅游方面的糾紛。這次變革讓旅游市場、《旅游法》和導(dǎo)游都能變得更接地氣和更聚人氣。”
眾信旅游媒介公關(guān)經(jīng)理李夢然說：“對于旅行社而言，如若能取消領(lǐng)隊證將是國家積極推行簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作的一個重大舉措，有利于出境游市場的創(chuàng)新和發(fā)展。對于新的政策，能讓更多有能力、有經(jīng)驗的導(dǎo)游證人員從事境外帶團工作，充分調(diào)動導(dǎo)游的工作積極性和領(lǐng)隊人才供給、為出境游市場也注入了更多新的活力。眾信旅游推出的達人帶路主題產(chǎn)品就是以領(lǐng)隊和導(dǎo)游為主導(dǎo)，通過領(lǐng)隊和導(dǎo)游的豐富境外帶團經(jīng)驗及領(lǐng)隊個人的特長，打造例如美食達人主題、攝影達人等一系列產(chǎn)品，并廣受好評，未來眾信旅游還將繼續(xù)深挖導(dǎo)游及領(lǐng)隊的潛力，為出境游市場良性發(fā)展而努力。” |
