為迎接正在興起的大眾休閑旅游時代，我國將實施旅游休閑重大工程，到2020年全國要實現(xiàn)旅游投資總額達(dá)到2萬億元；旅游消費總額達(dá)到7萬億元，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟增長的綜合貢獻(xiàn)超過10%；旅游就業(yè)總量達(dá)到5000萬人。
根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家旅游局14日對外公布的《關(guān)于實施旅游休閑重大工程的通知》，到2020年，我國將依托旅游休閑重大工程的實施，基本建立與大眾旅游時代相匹配的基礎(chǔ)完善、城鄉(xiāng)一體，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供需合理，機制科學(xué)、規(guī)范有序的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局；重點旅游目的地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系基本健全，生態(tài)環(huán)境保護能力顯著增強，接待能力大幅增強，公共服務(wù)水平有效提升，游客滿意度水平明顯提高。通過打造1000家新的自然生態(tài)環(huán)境良好、文化科普教育功能完善、在國內(nèi)外具有較強吸引力的精品景區(qū)，使主要熱門景區(qū)長期高負(fù)荷運行、游客數(shù)量超過環(huán)境容量、游覽品質(zhì)無法保障的現(xiàn)象得到有效改觀，游覽品質(zhì)得到提高，科普教育功能明顯增強，我國旅游供給的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步緩解。
根據(jù)這一工程確定的目標(biāo)，2020年旅游企業(yè)的發(fā)展能力將明顯增強。旅游企業(yè)綜合化、專業(yè)化能力進一步提高，信息化和現(xiàn)代化管理水平明顯提升，形成100家左右具有國際一流水平的龍頭型、創(chuàng)新型的綜合旅游企業(yè)集團和旅游服務(wù)品牌。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)明顯提高。全國旅游直接投資年均增長20%，旅游業(yè)就業(yè)對社會就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過10%，實現(xiàn)每年約200萬貧困人口通過發(fā)展旅游實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
對企業(yè)資本來說，國家將重點引導(dǎo)企業(yè)開展各大領(lǐng)域的項目建設(shè)，包括建設(shè)重點旅游目的地機場、火車站、汽車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等游客聚集區(qū)域的旅游咨詢中心，區(qū)域性的旅游應(yīng)急救援基地，游客集散中心、集散分中心及集散點，旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)，旅游數(shù)據(jù)中心等旅游公共服務(wù)保障工程，以及重點景區(qū)建設(shè)工程、旅游扶貧工程、紅色旅游發(fā)展工程、貧困戶鄉(xiāng)村旅游“三改一整”工程、新興旅游業(yè)態(tài)培育工程、旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程、綠色旅游引導(dǎo)工程等。
通知要求各地發(fā)展改革部門、旅游部門會同相關(guān)部門建立“旅游休閑重大工程”項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制和綠色審核通道，加強橫向聯(lián)動、有機銜接，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決重大工程項目推進中面臨的困難和問題，為項目順利實施創(chuàng)造良好條件。各?。▍^(qū)、市）要多渠道增加旅游休閑重大工程投入，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對旅游投資企業(yè)的信貸支持，為重大項目建設(shè)提供更便利的融資服務(wù)。支持企業(yè)通過發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道，開展重大項目建設(shè)。國家發(fā)展改革委、國家旅游局通過中央預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、旅游發(fā)展基金等方式對旅游休閑重大工程項目給予支持。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政策允許的范圍內(nèi)對列入旅游休閑重大工程的項目給予一定土地、規(guī)劃等政策支持。 |
