經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)9月1日訊（記者 葉瑋）近日，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和世界自然遺產(chǎn)、自然與文化遺產(chǎn)地（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)）作為依法設(shè)立的自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域，是生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要載體。
《通知》提出，建立健全法規(guī)制度。要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善《條例》《公約》的配套規(guī)章制度，深化細(xì)化風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的措施和要求，推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的制度化、規(guī)范化。具備條件的，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一條例”。
《通知》強(qiáng)調(diào)，全面整治違法違規(guī)建設(shè)。要全面排查和依法整治《條例》第二十六、二十七條明令禁止的活動(dòng)和行為，重點(diǎn)查辦和公開(kāi)曝光一批開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等禁止行為以及違規(guī)水電開(kāi)發(fā)等對(duì)資源環(huán)境破壞較大的典型案件。要組織對(duì)2012—2015年國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保件件有著落、整改見(jiàn)實(shí)效。相關(guān)地方要切實(shí)抓好未通過(guò)驗(yàn)收的7處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的整改工作，加大督促檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保整改工作不打折扣。住建部將于2017年11月底前對(duì)整改情況再次進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不通過(guò)的將列入國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)瀕危名單。
各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)主管部門要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)建設(shè)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任，敢于公開(kāi)曝光，提高違法成本。對(duì)管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、審核不把關(guān)等“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題，做到敢抓敢管、真抓真管。建立部門合作機(jī)制，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)將相關(guān)問(wèn)題材料移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。
《通知》要求，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)建設(shè)管控。風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)分別符合經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和上報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃。涉及建設(shè)活動(dòng)的區(qū)域還應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃，事先編制報(bào)批詳細(xì)規(guī)劃，合理控制建設(shè)規(guī)模，做到建筑風(fēng)格與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。不得違反規(guī)劃開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)、核準(zhǔn)重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址；涉及世界遺產(chǎn)的重大建設(shè)工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《公約》及其操作指南、《世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)管理辦法(試行)》等要求，在項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)前6個(gè)月將項(xiàng)目選址方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等材料經(jīng)我部按程序報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心審查。 |
