原本假期旅游收入可反映各地旅游發(fā)展狀況和熱度，但今年多地曬出的“五一”旅游成績單卻因為存在較大“誤差”而引發(fā)爭論。近日一則“陜西寧陜、平利兩縣造假，‘五一’假期旅游收入竟超20億”的消息在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，隨后上級旅游管理部門調查為筆誤所致。
5月13日，北京商報記者梳理“五一”假期旅游數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)各地發(fā)布的信息顯示，國內至少有10個省市旅游總收入超過100億元，合計收入超千億元，遠高于國家文化和旅游部發(fā)布的全國國內旅游收入871.6億元。對此有業(yè)內人士指出，無論是兩縣筆誤還是10省市數(shù)據(jù)超全國，原因無外乎主觀故意、統(tǒng)計口徑不一以及人為失誤等幾種，但不管根源為何，如果任由數(shù)據(jù)滿天飛，不僅可能有損主管部門公信力，還會誤導消費者，最終讓旅游業(yè)“大數(shù)據(jù)”蒼白無力。
10省市收入超全國
“五一”假期過后，國內各省小長假旅游收入數(shù)據(jù)紛紛出爐。5月13日，北京商報記者將該類數(shù)據(jù)與國家文化和旅游部公示數(shù)據(jù)進行對比后發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)間存在較大差距。據(jù)國家文化和旅游部發(fā)布的《2018年“五一”假日旅游市場信息》顯示，綜合通訊運營商、線上旅行服務商和各地旅游部門數(shù)據(jù)后，經中國旅游研究院綜合測算，“五一”假日全國共接待國內游客1.47億人次，同比增長9.3%，實現(xiàn)國內旅游收入871.6億元，同比增長10.2%。但據(jù)各省市發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，國內至少有10個省市收入超百億，相加數(shù)字高于全國旅游收入。
北京商報記者從省政府官網(wǎng)、省旅游主管部門官網(wǎng)等渠道獲悉，今年“五一”期間，江西以接待游客總數(shù)達3383.17萬人次、旅游總收入達199.96億元列排行榜全國第一。此外，包括江西、河北、陜西、安徽、湖北、貴州、河南、山西、重慶和湖南在內的10個省份旅游總收入均超過100億元，這意味著，僅國內前10個省市的小長假旅游總收入之和就已經高達1385.66億元。
業(yè)內分析人士指出，在統(tǒng)計領域來說，可謂差之毫厘，謬以千里。今年“五一”假期各省市旅游收入數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)差別較大，其數(shù)據(jù)來源和真實性應引起重視。旅游資深專家王興斌分析，旅游收入數(shù)據(jù)不排除“注水”可能，如果最終確是如此，不僅降低可信度，且行業(yè)參考意義不大。
各地數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一
“陜西寧陜、平利兩縣‘五一’假期旅游收入數(shù)據(jù)造假”消息中的陜西省正是今年“五一”全國各省市旅游收入排行榜中的“探花”，僅次于江西和河北。
據(jù)了解，此前根據(jù)網(wǎng)友爆料，陜西安康市下轄的平利、寧陜兩縣“五一”小長假期間旅游收入分別達到8.2億元和13.99億元，人均消費約達6000元。兩縣合計后，共有35.1萬人次的游客獻出高達22.19億元的旅游收入。但根據(jù)安康市旅發(fā)委統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，安康全市三天接待游客305.41萬人次，旅游綜合收入則為18.94億元。兩組數(shù)據(jù)出現(xiàn)將近3.25億元的收入差。隨后，安康市旅游發(fā)展委員會發(fā)布針對此事調查結果稱，寧陜、平利兩縣旅游部門統(tǒng)計人員出現(xiàn)筆誤，目前兩縣旅游數(shù)據(jù)已經做出修改。
其中，寧陜縣新聞網(wǎng)刊文“寧陜‘五一’小長假鄉(xiāng)村旅游受熱捧3天接待游客21.4萬人，旅游收入13.99億元”，應為“ 3天接待游客21.4萬人，旅游收入1.399億元”；而平利縣相關報道經最新修改后，其數(shù)據(jù)也由原來的“8.2億元”變?yōu)榱?ldquo;0.82億元”，兩縣“五一”假期真實收入均比此前上報數(shù)據(jù)縮水10倍。
王興斌分析，除去筆誤等因素，近期全國已開展一些“旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，主要考核指標包括旅游業(yè)增加值占當?shù)谿DP比重15%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數(shù)量10倍以上等。因此，旅游數(shù)據(jù)很重要，建議國家主管部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行嚴格把控。
旅游統(tǒng)計制度有待完善
隨著大眾旅游和全域旅游時代的到來，國內旅游業(yè)發(fā)展提速。在此背景下，只有真實的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)才能幫助主管部門以及游客了解國內旅游發(fā)展狀況、旅游目的地熱度等，由此旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計也變得格外重要。
國家旅游研究院院長戴斌曾指出：造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真有兩種原因，一是主觀上造假，二是客觀上統(tǒng)計手段使用不當。地方旅游機構、智庫、旅游企業(yè)等都會定期或不定期發(fā)布旅游相關數(shù)據(jù)，由于統(tǒng)計口徑、選取樣本的不同，有時不同主體發(fā)布的數(shù)據(jù)會出現(xiàn)一定出入。因此地方旅游機構發(fā)布數(shù)據(jù)時，一定要同時公布指標體系，即如何采集、測算數(shù)據(jù)。
一位地方旅游部門相關負責人在接受北京商報記者采訪時則稱，各地方旅游機構在旅游收入的統(tǒng)計方面沒有統(tǒng)一的指標。有的地方會將當?shù)孛袼?、農家樂、農產品銷售甚至出租車收入等涉及旅游的項目全部計入。而國家文化和旅游部則主要以酒店、景區(qū)、旅行社為主要統(tǒng)計指標。因此地方旅游數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)會出現(xiàn)一定差距。而不可否認的是，旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計的確存在一定問題，希望整個行業(yè)未來能以全域旅游為基礎，建立健全的統(tǒng)計體系。當然，該負責人也指出，就算統(tǒng)計口徑不同，但10個省市較全國數(shù)據(jù)多出514.06億元，仍存一定不合理性。
北京聯(lián)合大學旅游學院教授李柏文也認為，我國旅游統(tǒng)計制度不健全，統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，全國旅游統(tǒng)計橫向不可比，縱向不可加。各地統(tǒng)計人員、統(tǒng)計經費配套不足，不足以支撐龐大的統(tǒng)計工作，故一些地方統(tǒng)計偏差較大，統(tǒng)計的科學性和真實性飽受質疑。
“如果數(shù)據(jù)失真，既不能反映當?shù)芈糜涡袠I(yè)的實際運行狀態(tài)和水平，也不利于政府決策和企業(yè)投資決策，同時還會誤導消費者，最終使當?shù)芈糜螛I(yè)進入發(fā)展盲區(qū)。此外，如果出現(xiàn)誤差的情況頻發(fā)，意味著行業(yè)制度設計可能存在問題，需要從源頭治理，健全和完善現(xiàn)有統(tǒng)計制度。”李柏文強調。 |
