近來，由于歐英間脫歐談判推進乏力，“硬脫歐”出現(xiàn)的風險提升。歐盟委員會近日發(fā)出警告，提醒歐盟境內(nèi)的機場與航空業(yè)部門做好準備，以應對未來可能出現(xiàn)的英國“硬脫歐”局面。
近日，英國議會表決通過了《退出歐盟法案》（又稱“脫歐”法案），標志著英國脫歐邁出了關鍵一步。但與此同時，為了施壓英國加快脫歐談判進程，歐盟委員會近日發(fā)出警告，提醒歐盟境內(nèi)的機場與航空業(yè)部門做好準備，以應對未來可能出現(xiàn)的英國“硬脫歐”局面。
如果歐盟與英國在明年3月29日之前無法達成脫歐協(xié)議，將出現(xiàn)所謂“硬脫歐”局面。根據(jù)歐盟現(xiàn)行法律，在這種情況下，歐盟監(jiān)管部門對英國航空公司頒發(fā)的運營許可將不再有效。這不僅意味著英歐之間的眾多航班將面臨停飛，還將導致英國喪失歐洲航空安全局（EASA）的會員國地位。與此同時，歐盟邊境檢查部門還將對來自英國的貨物實行額外的海關檢查。
歐盟委員會交通與運輸總司的官員菲利普·科內(nèi)里斯近日表示，鑒于今年以來脫歐談判進展緩慢，他對歐英是否能在明年限期前達成最終脫歐協(xié)議表示謹慎。他建議，各成員國應提前評估好本國的海關處理能力，并在邊檢安全、市場準入、乘客權力與安全法規(guī)等領域提前做出調(diào)整，做到未雨綢繆。
歐洲航空業(yè)此間普遍擔心，“硬脫歐”將導致英國與歐盟之間存在“硬邊界”，但截至目前，歐英尚未就邊界安排問題達成廣泛一致。歐盟委員會主席容克上周在愛爾蘭參眾兩院聯(lián)席會議上發(fā)表演講時表示，歐盟必須為一切可能發(fā)生的事情做好準備，包括“硬脫歐”。愛爾蘭總理瓦拉德卡隨后強調(diào)，在英國正式脫離歐盟后，必須保證愛爾蘭與北愛爾蘭的邊界開放，人員與貨物能夠自由流動。
近兩個月以來，由于歐英間脫歐談判推進乏力，“硬脫歐”出現(xiàn)的風險提升。此前，歐盟機構(gòu)已提醒多個行業(yè)，要求這些行業(yè)準備采取立法與行政改革措施。今年5月份，來自英歐的50余家跨國企業(yè)曾共同向英國首相特雷莎·梅施壓，要求英國未來與歐盟達成的貿(mào)易與關稅協(xié)議必須“無障礙”，否則英國未來吸引投資的前景將受影響。
歐盟與英國航空業(yè)代表同樣對脫歐談判前景感到緊張，并認為脫歐談判中涉及航空業(yè)的部分缺乏必要進展。針對可能出現(xiàn)的“硬脫歐”前景，歐洲空中客車公司發(fā)布風險評估報告認為，“硬脫歐”將導致該公司每周損失10億歐元，未來將持續(xù)評估“硬脫歐”對空客公司在英業(yè)務的影響。報告甚至發(fā)出警告說，如果英國脫歐引發(fā)的不確定性影響延續(xù)下去，在英擁有1.4萬名員工的空客公司將“不得不重新考慮在該國的業(yè)務布局，甚至完全撤出英國”。對此，英國航空業(yè)游說組織ADS近日亦公開表達擔憂，認為“硬脫歐”將導致英國航空業(yè)發(fā)展受損。
根據(jù)歐盟此前公布的脫歐談判時間表，為保證英國于明年3月份正式退出歐盟，歐盟方面希望于今年10月份結(jié)束談判進程。雖然日前英國議會表決通過了脫歐法案，在實質(zhì)上放棄了議會對脫歐進程的最終決定權，部分消除了英國政府面臨的國內(nèi)談判障礙，但英國國內(nèi)各派系就脫歐問題的多項分歧并不會就此消失。從目前情況判斷，歐盟與英國之間圍繞談判的激烈博弈仍將持續(xù)一段時間。 |
