國務院新聞辦公室18日發(fā)表《青藏高原生態(tài)文明建設狀況》白皮書，并舉行新聞發(fā)布會。
國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅介紹，中國高度重視青藏高原生態(tài)文明建設，把青藏高原作為生態(tài)文明建設的重點區(qū)域，不斷在政策和制度層面完善相關措施，加大資金投入，使青藏高原生態(tài)文明建設持續(xù)取得巨大成就，保持了人與自然和諧發(fā)展良好局面。
生態(tài)補償制度成效明顯
青藏高原被譽為“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”，是珍稀野生動物的天然棲息地和高原物種基因庫。
白皮書指出，目前，青藏高原已經建成各級自然保護區(qū)155個，面積達82.24萬平方公里，約占高原總面積的31.63%，占中國陸地自然保護區(qū)總面積的57.56%。
生態(tài)補償制度是保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。白皮書指出，國家在青藏高原建立了重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付、森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)保護補助獎勵、濕地生態(tài)效益補償?shù)壬鷳B(tài)補償機制。2008—2017年，中央財政分別下達青海、西藏兩省區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金162.89億元和83.49億元，補助范圍涉及兩省區(qū)77個重點生態(tài)縣域和所有國家級禁止開發(fā)區(qū)。
“這些生態(tài)補償措施的實施，在穩(wěn)定和提高農牧民生活水平、保護青藏高原生態(tài)安全和促進區(qū)域發(fā)展等方面取得了明顯成效。”中國科學院院士鄭度表示。
珍稀瀕危物種恢復擴大
20世紀60年代以來，特別是90年代以來，中國政府在青藏高原部署開展了類型多樣的生態(tài)保育工程，包括野生動植物保護及自然保護區(qū)建設、重點防護林體系建設、天然林資源保護、退耕還林還草、退牧還草、水土流失治理以及濕地保護與恢復等。
珍稀瀕危物種種群的恢復與擴大，是生物多樣性保護成效的明顯標志。白皮書指出，研究表明，青藏高原黑頸鶴、藏羚羊、普氏原羚、野牦牛、馬鹿、滇金絲猴等的個體數(shù)量正在穩(wěn)步增加。雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴國家級自然保護區(qū)建立以來，到此越冬的黑頸鶴逐年增加，約占全球黑頸鶴數(shù)量的80%，已成為全球最大的黑頸鶴越冬地。羌塘高原藏羚羊個體數(shù)量從2000年的6萬多只，恢復到2016年的20萬只以上，野牦牛個體數(shù)量由保護前的6000多頭，恢復到2016年的10000多頭。
環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)定向好
白皮書指出，為保護脆弱生態(tài)環(huán)境，青藏高原各省區(qū)努力控制資源開發(fā)利用強度，在保持良好環(huán)境質量和生態(tài)文明建設較高公眾滿意度的同時，努力探索綠色發(fā)展途徑。目前，青藏高原各省區(qū)以循環(huán)經濟、可再生能源、特色產業(yè)為特點的綠色發(fā)展模式已初步建立，綠色發(fā)展水平不斷提高。
白皮書指出，青藏高原人類活動強度較低，空氣質量受人類活動影響較小，污染物種類較少，濃度較低，各類污染物含量與北極地區(qū)相當。隨著綠色能源推廣、生態(tài)城鎮(zhèn)建設和農村環(huán)境綜合治理的不斷推進，青藏高原空氣質量進一步改善。2016年，全國顆粒物年均濃度達標的96個重點城市中，16個位于青藏高原。目前，青藏高原地區(qū)仍然是地球上最潔凈的地區(qū)之一。
“全區(qū)的森林、草場、濕地、冰川、雪山和野生動植物等得到了有效保護，大部分區(qū)域仍處于原生狀態(tài)。西藏仍然是世界上環(huán)境質量最好的地區(qū)之一。”西藏自治區(qū)副主席張永澤說。 |
