南國(guó)春早。三月的深圳，早已綠樹(shù)成蔭，萬(wàn)物勃發(fā)，一如這座城市引領(lǐng)中國(guó)開(kāi)放發(fā)展那般“一馬當(dāng)先”。
改革開(kāi)放40年來(lái)，深圳從一個(gè)小漁村發(fā)展成為一座充滿(mǎn)魅力、活力、動(dòng)力和創(chuàng)新力的創(chuàng)新型國(guó)際化城市，“深圳速度”“深圳效率”“深圳奇跡”感召著創(chuàng)新發(fā)展道路上的每一座城市、每一名創(chuàng)業(yè)者。
深圳是青島的標(biāo)桿和榜樣。如今，“學(xué)深圳、趕深圳”已成為全市上下的共同意志、一致行動(dòng)。3月25日至28日，省委常委、市委書(shū)記王清憲率青島市黨政考察團(tuán)一行30余人到深圳考察學(xué)習(xí)，通過(guò)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)大廳，學(xué)先進(jìn)、取真經(jīng)、促發(fā)展。
一場(chǎng)超越自我的賽跑——
“學(xué)是一種狀態(tài)，趕是一個(gè)過(guò)程，需要熱情，更需要意志力。”
學(xué)然后知不足。
青島與深圳，一個(gè)位于黃海之濱，一個(gè)身處南海之畔；一個(gè)是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，一個(gè)是身處廣東的全國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。兩個(gè)城市雖同為沿海開(kāi)放城市、計(jì)劃單列市，有很多相似，但發(fā)展質(zhì)量效益卻有不小的差距——
2018年深圳在2000平方公里土地上創(chuàng)造的GDP是2.4萬(wàn)億，青島的面積是深圳的6倍，但產(chǎn)出卻僅僅是深圳的1/2；
2018年深圳全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，占GDP比重4.2%，PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量1.8萬(wàn)件，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總量超過(guò)1.4萬(wàn)家，青島全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重2.78%， PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量1088件，高新技術(shù)企業(yè)3112家；
2018年，深圳進(jìn)出口總額近3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7%，實(shí)際利用外資82億美元，增長(zhǎng)11%，青島進(jìn)出口總額5321.3億元，增長(zhǎng)5.7%，實(shí)際利用外資58億美元，增長(zhǎng)4.1%；
……
改變現(xiàn)狀，是擺在青島主政者面前的現(xiàn)實(shí)考題。王清憲到青島任職后，市委站在全國(guó)、全球坐標(biāo)謀劃青島發(fā)展，按照黨中央決策部署和省委工作要求，以加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市為目標(biāo)，突出“精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”兩條線(xiàn)，發(fā)起了15個(gè)攻勢(shì)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放的新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，使青島成為面向世界開(kāi)放、整合全球資源要素的新高地。
跟最好的比、向最好的學(xué)，才能變得更好。在中共青島市委十二屆五次全會(huì)上，王清憲提出“學(xué)深圳、趕深圳”，市委、市政府要求各區(qū)市各部門(mén)與深圳全面對(duì)標(biāo)，學(xué)習(xí)深圳的營(yíng)商環(huán)境、制度創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)等，明確“凡是深圳能做到的，青島都要做到。”
行勝于言。一個(gè)月后，一支由市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志組成的黨政考察團(tuán)從青島出發(fā)，目的地是大家“熟悉不過(guò)”的深圳。
抵深首日，王清憲與廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記王偉中會(huì)談，說(shuō)明了自己到青島任職后首次帶隊(duì)赴外地學(xué)習(xí)考察就到深圳的用意：“來(lái)深圳考察學(xué)習(xí)，是青島全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島的重要指示批示精神的具體行動(dòng)。改革開(kāi)放40年來(lái)，深圳創(chuàng)造了很多引領(lǐng)性、開(kāi)拓性、示范性的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，完成好總書(shū)記交給我們的重大政治任務(wù)，最好的標(biāo)桿和榜樣就是深圳。”
三整天、14個(gè)考察點(diǎn)，考察團(tuán)行程安排得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，如同一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑。大家深知，青島的發(fā)展取得了一定成績(jī)，但與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，打造對(duì)外開(kāi)放新高地的要求相比，與深圳等先進(jìn)城市相比，與青島優(yōu)越的資源稟賦相比，還有很大的差距，“學(xué)深圳、趕深圳”，就是要放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，自我加壓、自我鞭策。
“趕是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不準(zhǔn)備趕，學(xué)就失去了意義。”王清憲在接受深圳衛(wèi)視專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，趕并不是一蹴而就、一學(xué)就趕上，趕是一個(gè)過(guò)程，趕上是趕，縮小差距也是趕的成效。
一次身臨其境的體悟?qū)W習(xí)——
“學(xué)深圳、趕深圳，首先要學(xué)深圳人、趕深圳人，更要學(xué)深圳的企業(yè)家、趕深圳的企業(yè)家。”
一路走、一路看，一路交流思考，一路觀點(diǎn)碰撞，一路商定舉措，考察團(tuán)成員無(wú)不感覺(jué)到收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。
每到一處，大家都充分調(diào)動(dòng)自己的聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、觸覺(jué)甚至嗅覺(jué)，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不漏掉任何一個(gè)字眼，全方位地去體悟深圳發(fā)展所帶來(lái)的震撼和驚艷，去解讀深圳發(fā)展背后的邏輯和秘密。市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)姜德志表示，考察學(xué)習(xí)中，深圳干部“咬定青山不放松”的韌勁、干事創(chuàng)業(yè)的拼勁和科技創(chuàng)新的闖勁給他留下深刻印象，“青島要在山東打造對(duì)外開(kāi)放新高地中，做高地中的高地，就要學(xué)習(xí)這三種勁頭，努力在高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)出定力，在補(bǔ)短板中發(fā)揚(yáng)拼搏精神，為創(chuàng)新人才引進(jìn)營(yíng)造更好環(huán)境。”
改革開(kāi)放40年來(lái)，廣東省、深圳市取得了巨大的發(fā)展成就。既然將深圳作為標(biāo)桿，并組織如此大規(guī)模的考察團(tuán)，取得“真經(jīng)”才不枉此行。在深圳改革開(kāi)放展覽館展出的《大潮起珠江——廣東改革開(kāi)放40周年展覽》，充分詮釋了廣東、深圳“敢為天下先”的歷史擔(dān)當(dāng)和“殺出一條血路”的革命精神，給考察團(tuán)留下了深刻的印象。王清憲在參觀完展覽后，與考察團(tuán)成員交流感悟。他說(shuō)，廣東、深圳40年來(lái)取得如此巨大的發(fā)展成就，其核心就是堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放不動(dòng)搖不停步。特別是黨和政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路理解得深、理解得透，以理論上的清醒保證行動(dòng)上的堅(jiān)定。深圳的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化程度之高也給萊西市委書(shū)記莊增大留下了深刻印象，“市場(chǎng)的作用甚至超過(guò)了行政的力量，這也是深圳能夠一直領(lǐng)先全國(guó)的一個(gè)重要因素。”
“學(xué)深圳、趕深圳”，首先要學(xué)深圳人、趕深圳人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域上邁不開(kāi)步子，有一點(diǎn)去闖、去試的措施，一遇到別人說(shuō)三道四，或者遇到一點(diǎn)波折就動(dòng)搖了，就是因?yàn)橛械念I(lǐng)導(dǎo)干部在理論上對(duì)有些問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清楚。只要我們堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，入腦入心、心領(lǐng)神會(huì)，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)，就能夠打開(kāi)任何困惑，排除任何干擾。
14個(gè)考察點(diǎn)，企業(yè)占到半數(shù)，華為、正威、中興、寶能……每一個(gè)都是響當(dāng)當(dāng)?shù)拿郑移渲胁环κ澜?00強(qiáng)企業(yè)。考察團(tuán)到知名大企業(yè)考察學(xué)習(xí)，尋找合作機(jī)會(huì)、開(kāi)展招商引資自然是“頭等大事”，但除此之外，很多企業(yè)的管理方式、方法或戰(zhàn)略、思維、布局，對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)也是完全可資借鑒的。
例如華為，一直在聚焦于搭建平臺(tái)，靠著基礎(chǔ)平臺(tái)的不斷做大做強(qiáng)，去吸引其產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)在自己平臺(tái)上集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，也必須要具備平臺(tái)思維，不能總是碎片化、點(diǎn)狀的想法，或者只是點(diǎn)到點(diǎn)之間的線(xiàn)狀，而應(yīng)該形成網(wǎng)狀思維模式。一個(gè)城市的發(fā)展定位更是如此。從青島的發(fā)展來(lái)講，打造山東面向世界對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡，就是要搭建一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)面向膠東半島、山東全省、中國(guó)長(zhǎng)江以北地區(qū)甚至是面向東北亞的平臺(tái)。學(xué)深圳、趕深圳，要學(xué)深圳發(fā)展的格局視野，謀事之科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、前瞻。我們要提升推動(dòng)工作的平臺(tái)意識(shí)，引進(jìn)項(xiàng)目并不僅僅是項(xiàng)目本身，而是要引進(jìn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。例如華為這樣的世界級(jí)大企業(yè)，將其招引到青島，并不僅僅是為了一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目落地，而是要引入華為這個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮其資源整合能力和優(yōu)勢(shì)，搭建一條符合青島發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，將青島相關(guān)行業(yè)的零散、弱小的企業(yè)全部整合起來(lái)，形成集聚優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，用全球的視角設(shè)計(jì)幾個(gè)具有未來(lái)引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，與目前既有的行業(yè)發(fā)展高地形成錯(cuò)位，布局未來(lái)。針對(duì)某些技術(shù)、行業(yè)的缺失，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的招商，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)資本和人才的結(jié)合，并為他們提供盡可能完善的服務(wù)才能取得更好的效果。在深圳期間，考察團(tuán)一行先后到前海方舟資產(chǎn)管理有限公司、深圳灣創(chuàng)新廣場(chǎng)、深圳市行政審批大廳、深創(chuàng)投等進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，體悟深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，感受便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。這也讓市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)王鋒感到收獲頗豐，“在深圳學(xué)到了很多在金融方面運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，我們也將把這些經(jīng)驗(yàn)帶到青島去，更好地服務(wù)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)等15個(gè)攻勢(shì)。”
營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為城市發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)。位于南山區(qū)的深圳灣創(chuàng)新廣場(chǎng)號(hào)稱(chēng)集合了5大功能板塊的“南山政務(wù)服務(wù)大超市”，這里搭建的創(chuàng)新型公共服務(wù)平臺(tái)，集合了科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)服務(wù)、黨群及政務(wù)服務(wù)、公共配套及文化服務(wù)三部分共計(jì)24項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，從工作到生活一應(yīng)俱全，打破部門(mén)之間的隔離，圍繞整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)。“這不就是政府應(yīng)該做的事兒?jiǎn)?？要形成一個(gè)生態(tài)。”看到這里，王清憲頗為感慨地說(shuō)道。日常工作中，每個(gè)部門(mén)都有頂層設(shè)計(jì)，但往往是圍繞著自己的工作，而缺少一種全局意識(shí)?；蚴前l(fā)現(xiàn)工作中不在自己職責(zé)范圍之內(nèi)的事情不愿意更多過(guò)問(wèn)，部門(mén)之間主動(dòng)有效的交流溝通不夠，這也導(dǎo)致政府決策效率低下。在各自工作中，我們的干部精神狀態(tài)很好，但如果能夠打破體制機(jī)制的藩籬，互相之間加強(qiáng)統(tǒng)籌對(duì)接，相信政務(wù)環(huán)境會(huì)有更大的提升，能夠吸引更多優(yōu)質(zhì)資本和人才的到來(lái)。
一個(gè)深度合作的新起點(diǎn)——
“與深圳企業(yè)家攜手努力，一起搞活青島這座城。”
“開(kāi)放現(xiàn)代活力時(shí)尚的青島期待您來(lái)看看。”3月25日的《深圳特區(qū)報(bào)》頭版，青島市“招商引資、招才引智”推介會(huì)邀請(qǐng)函格外醒目；《一分鐘！這就是青島！》《深圳，青島來(lái)了！》等新媒體產(chǎn)品，在深圳市民微信朋友圈刷屏……青島市黨政考察團(tuán)在深圳考察學(xué)習(xí)的這幾天，一陣“青島旋風(fēng)”刮遍深圳。
這份來(lái)自青島的邀約一呼百應(yīng)。青島市工商聯(lián)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)劉傳華負(fù)責(zé)這次推介會(huì)的組織工作，他告訴記者，邀請(qǐng)函發(fā)出后得到深圳企業(yè)和諸多商協(xié)會(huì)的熱情響應(yīng)，大批企業(yè)家報(bào)名參與，超過(guò)600人參會(huì)，“直到推介會(huì)舉辦的當(dāng)天上午，我們還接到許多電話(huà)，表達(dá)參與青島發(fā)展的愿望和熱情。”
事實(shí)上，早在考察團(tuán)赴深圳之前，正威、華為、富士康、恒大、華大基因等多家深圳企業(yè)巨頭就先到青島洽談合作，對(duì)青島未來(lái)的定位和發(fā)展充滿(mǎn)信心。
“開(kāi)放，就是在更大的市場(chǎng)空間中配置資源，就是在全世界范圍內(nèi)尋找合作者。”王清憲在演講時(shí)說(shuō)，深圳是中國(guó)創(chuàng)新引領(lǐng)的高地，深圳的企業(yè)充滿(mǎn)了創(chuàng)新的活力，青島的發(fā)展必須與深圳攜手，與深圳的企業(yè)家攜手。
這次“招商引資、招才引智”推介會(huì)，已經(jīng)讓青島和深圳的商協(xié)會(huì)組織、企業(yè)“牽手”——
在這次推介會(huì)上，王清憲宣布青島與深圳的企業(yè)家一起，共同建設(shè)“深圳企業(yè)家青島高新產(chǎn)業(yè)園”，采取“管委會(huì)+公司”的模式，深圳的企業(yè)給青島設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；
在這次推介會(huì)上，市政府與正威集團(tuán)、深圳市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)與青島市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、青島市企業(yè)聯(lián)合會(huì)與深圳市企業(yè)聯(lián)合會(huì)分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，青島各區(qū)市、各部門(mén)提出擬簽約項(xiàng)目42個(gè)、總投資額逾1200億元，現(xiàn)場(chǎng)簽約24個(gè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，總投資額971億元，主要涉及高新技術(shù)、新一代信息技術(shù)、人工智能、總部經(jīng)濟(jì)、科技孵化、新能源新材料、通用航空、醫(yī)養(yǎng)健康、金融創(chuàng)投等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
在這次推介會(huì)上，慕名而來(lái)的深圳企業(yè)利用會(huì)議間隙與各區(qū)市前來(lái)招商的工作人員對(duì)接洽談，感知青島、了解青島、融入青島發(fā)展……
以青島市黨政考察團(tuán)深圳考察學(xué)習(xí)為新起點(diǎn)，青島與深圳的深度合作進(jìn)入新階段。“青島和深圳都是沿海城市、計(jì)劃單列市，在很多方面有相似的地方，希望兩市在海洋、軍民融合、旅游、城市管理等領(lǐng)域深化合作，攜手為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。”王偉中說(shuō)。王清憲也表示，期望雙方加強(qiáng)溝通，建立常態(tài)化的對(duì)接協(xié)作機(jī)制，讓更多青島干部到深圳掛職，身臨其境，體悟深圳干部的市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)兩地高質(zhì)量發(fā)展。
在考察學(xué)習(xí)中，華為、正威、華強(qiáng)方特、寶能等深圳企業(yè)，無(wú)不表達(dá)了與青島深化合作的強(qiáng)烈愿望。大家認(rèn)為，深圳在二次創(chuàng)業(yè)，深圳的企業(yè)也在謀求更大的發(fā)展，當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局，正是布局未來(lái)、投資未來(lái)的好時(shí)機(jī)。
當(dāng)前，青島的發(fā)展到了全面發(fā)力突破的重要時(shí)點(diǎn)。在“學(xué)深圳、趕深圳”的前進(jìn)道路上，全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情已被充分點(diǎn)燃。只要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島工作的重要指示，按照省委、省政府工作部署，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，頭拱地、往前沖，一定會(huì)迎來(lái)青島高質(zhì)量發(fā)展更加美好的春天。 |
