據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，目前全國導游人數(shù)近80萬人。盡管旅游業(yè)因疫情遭受嚴重打擊，但在抗擊疫情的過程中，眾多導游、領隊在帶團的同時自發(fā)從世界各地籌集大批醫(yī)療急需的物資。
“疫情來作妖，恰逢庚子到。離家云游客，未忘捐口罩。”這是中青旅領隊孟凡鈞的即興創(chuàng)作。春節(jié)期間，在他的帶動下，全團從北非帶回一大批口罩，捐贈給了武漢疫區(qū)。據(jù)了解，僅中國旅游集團旅行服務有限公司旗下各地國旅、中旅、港中旅等旅行社在境外帶團的導游領隊，協(xié)助運輸回國的口罩、防護服、醫(yī)用手套、護目鏡等醫(yī)療物資總計超過50萬件。值得一提的是，他（她）們當中，許多人都是80后和90后，他們的行為充分詮釋了新一代旅游人的責任與擔當，他（她）們的表現(xiàn)應該得滿分！
疫情發(fā)生以來，文化和旅游部辦公廳印發(fā)了《關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》，明確要求各地在一個月內完成退還80%旅行社旅游服務質量保證金的工作。財政部、稅務總局出臺了《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》，對交通運輸、餐飲、住宿、旅游（旅行社、景區(qū)）等進行相應政策支持。這些政策的出臺，將為旅游業(yè)疫后的恢復起到積極作用。
導游是旅游業(yè)的生力軍，是落實旅游業(yè)高質量發(fā)展不可缺少的一支主力軍。在旅游進入大眾時代，自助游、自由行成為市場主流的今天，出行方式的變化正在催生旅游新業(yè)態(tài)，也在呼喚“網(wǎng)約導游”時代早日到來！
2016年全國旅游工作會議強調，導游管理體制改革要從行政化、非流動、封閉式管理向法治化、市場化管理轉變。同年8月，全國導游體制改革試點工作會議在哈爾濱召開。會議指出，要順應我國旅游業(yè)從景點旅游向全域旅游轉變，迎接正在興起的大眾旅游時代，建立法治化、市場化的導游管理體制，構建便利化、多元化、規(guī)范化的導游執(zhí)業(yè)體系。要推動構建“進出、監(jiān)管、保障、獎懲”四位一體的管理體系；破除一切阻礙導游參與分享改革發(fā)展成果的障礙，推動導游執(zhí)業(yè)更加便利、多元和規(guī)范，建設一支誠實守信、樂于奉獻、積極向上、奮發(fā)有為的導游隊伍，營造游客、導游、市場共贏局面，使導游成為旅游市場秩序的堅定維護者，成為旅游業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的動力，成為人民群眾游得放心、舒心、開心的重要環(huán)節(jié)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，5G+旅游、科技融入、數(shù)字科技等將為“網(wǎng)約導游”平臺提供全方位的服務和技術保障，“網(wǎng)約車”“網(wǎng)購”等管理規(guī)章制度將為“網(wǎng)約導游”的管理提供可復制、可借鑒的經驗。筆者認為，發(fā)展“網(wǎng)約導游”應該重點把握好以下幾個方面：
一是用問題導向牽引改革，深入研究時代新特點、市場新變化、大眾新需求，緊扣導游體制機制障礙的重點環(huán)節(jié)和深層次瓶頸問題，深入研究和處理好導游體制改革中的政策過渡和銜接問題，有步驟、分階段推動導游執(zhí)業(yè)改革。
二是把更好地滿足游客日益增長的旅游需求作為改革目標，尊重導游在體制改革中的主體地位，發(fā)揮導游的能動性與首創(chuàng)精神，充分保障導游享有各方面權益，更好踐行“游客為本，服務至誠”的旅游行業(yè)核心價值觀。
三是充分考慮我國旅游業(yè)發(fā)展地區(qū)不平衡、條件差異大等特點，鼓勵先試先行。按照逐步推開、風險可控的原則，通過探索經驗，以點帶面，使“網(wǎng)約導游”試點工作在改革中起到示范、突破、帶動作用。尊重市場規(guī)律，進一步簡政放權，便利導游市場主體的公平準入，建立科學有序的導游事中、事后監(jiān)管規(guī)則，做到放管有序，優(yōu)化服務。 |
