人民網(wǎng)北京6月9日電 （記者劉佳）今日，為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》），扎實(shí)推進(jìn)海南民航業(yè)發(fā)展，中國(guó)民航局發(fā)布《海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)實(shí)施方案》，《方案》顯示，在海南自由貿(mào)易港分階段、分步驟試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)。
《方案》指出，中國(guó)民用航空局在現(xiàn)有航權(quán)安排之外，鼓勵(lì)并支持指定的外國(guó)空運(yùn)企業(yè)在海南省具有國(guó)際航空運(yùn)輸口岸的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)第三、四、五航權(quán)以及試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)第七航權(quán)的定期國(guó)際客運(yùn)和/或貨運(yùn)航班，第七航權(quán)航班每條航線客、貨總班次最高每周分別為 7 班。海南省已開(kāi)放的第三、四、五航權(quán)航班無(wú)班次限制。指定的外國(guó)空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)上述第三、四、五航權(quán)航班時(shí)，可根據(jù)雙邊航權(quán)安排規(guī)定的航線表及運(yùn)力額度，在海南與中國(guó)境內(nèi)除北京、上海、廣州以外的具有國(guó)際航空運(yùn)輸口岸的地點(diǎn)之間行使客運(yùn)中途分程權(quán)，每條航線班次最高每周為 7 班。指定的外國(guó)空運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)上述第七航權(quán)航班時(shí)，在海南與中國(guó)境內(nèi)的其他地點(diǎn)之間無(wú)串飛或中途分程權(quán)。第七航權(quán)的試點(diǎn)開(kāi)放政策按照國(guó)家外交、航空安全、應(yīng)急管理以及運(yùn)輸發(fā)展等宏觀調(diào)控政策實(shí)施。中國(guó)民用航空局根據(jù)宏觀調(diào)控需要、公共利益考慮或依據(jù)試點(diǎn)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整第七航權(quán)試點(diǎn)開(kāi)放政策。
《方案》明確，使用第七航權(quán)開(kāi)放試點(diǎn)政策的外國(guó)空運(yùn)企業(yè)按照所在國(guó)與中國(guó)政府之間的雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定中的指定條款，由所在國(guó)通過(guò)外交途徑指定其作為經(jīng)營(yíng)至中國(guó)的國(guó)際客貨航班的空運(yùn)企業(yè)。中國(guó)民用航空局綜合考慮海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、航空運(yùn)輸市場(chǎng)需求、空域保障能力、申請(qǐng)人安全運(yùn)營(yíng)水平及經(jīng)營(yíng)管理能力等情況，對(duì)外國(guó)空運(yùn)企業(yè)的指定進(jìn)行確認(rèn)。指定的外國(guó)空運(yùn)企業(yè)按照《外國(guó)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》（交通運(yùn)輸部令 2017 年第 35 號(hào)）和有關(guān)雙邊航空安全協(xié)定，向中南地區(qū)管理局申請(qǐng)運(yùn)行合格審定或者補(bǔ)充合格審定，取得相應(yīng)運(yùn)行規(guī)范。指定的外國(guó)空運(yùn)企業(yè)參照《外國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)航線經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令 2016 年第 4 號(hào)），向中國(guó)民用航空局申請(qǐng)航線航班經(jīng)營(yíng)許可和航班計(jì)劃。指定的外國(guó)空運(yùn)企業(yè)按照現(xiàn)有程序申請(qǐng)航班時(shí)刻和預(yù)先飛行計(jì)劃。
《方案》顯示，中國(guó)民用航空局出臺(tái)針對(duì)海南的機(jī)場(chǎng)航班容量擴(kuò)容方面支持措施，緩解航班旺季時(shí)刻擁堵。按照中國(guó)民用航空局時(shí)刻管理有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌做好時(shí)刻的分配和管理，制定與自由貿(mào)易港建設(shè)相協(xié)調(diào)的時(shí)刻管理機(jī)制。?？诿捞m機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)等海南省內(nèi)國(guó)際航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)做好機(jī)場(chǎng)保障工作，為指定的外國(guó)空運(yùn)企業(yè)提供公平、公正、便捷的服務(wù)。 |
