解放思想銳意進(jìn)取深化改革破解矛盾
以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興

韓正出席座談會(huì)

新華社沈陽(yáng)9月28日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在東北三省考察，主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)黨中央關(guān)于東北振興的一系列決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，解放思想、銳意進(jìn)取，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席座談會(huì)。

金秋時(shí)節(jié)，東北大地洋溢著豐收的喜悅。9月25日至28日，習(xí)近平分別在黑龍江省委書記張慶偉、省長(zhǎng)王文濤，吉林省委書記巴音朝魯、省長(zhǎng)景俊海，遼寧省委書記陳求發(fā)、省長(zhǎng)唐一軍陪同下，深入黑龍江農(nóng)墾建三江管理局和齊齊哈爾市、吉林松原市、遼寧遼陽(yáng)市和撫順市，實(shí)地了解東北振興情況。

25日下午，習(xí)近平來(lái)到黑龍江農(nóng)墾建三江管理局考察調(diào)研。建三江地處三江平原腹地，是我國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地。習(xí)近平首先來(lái)到北大荒精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)中心，聽(tīng)取發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、“三江連通”水資源綜合利用等情況介紹。在農(nóng)機(jī)指揮調(diào)度中心，習(xí)近平向工作人員詳細(xì)了解農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)管理平臺(tái)運(yùn)行情況，并通過(guò)大屏幕察看農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程管理調(diào)度等情況。

農(nóng)機(jī)中心外，金風(fēng)送爽，稻浪滾滾，七星農(nóng)場(chǎng)萬(wàn)畝大地號(hào)豐收在望，一排收割機(jī)正在實(shí)施聯(lián)合作業(yè)。習(xí)近平步入正在收割的地塊，察看水稻收獲情況。看到總書記來(lái)了，收割機(jī)駕駛員們下車圍攏過(guò)來(lái)，向總書記問(wèn)好。習(xí)近平同他們親切握手，詢問(wèn)他們今年收成怎么樣、糧食價(jià)格怎么樣、家庭收入怎么樣、子女就業(yè)怎么樣、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有什么困難和要求，叮囑他們注意作業(yè)安全。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，農(nóng)墾為保障國(guó)家糧食安全、支援國(guó)家建設(shè)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。要貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)墾體制改革，全面增強(qiáng)農(nóng)墾內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力、整體實(shí)力，更好發(fā)揮農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的骨干作用。要加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策，確保黑土地不減少、不退化。

在一樓展示大廳，當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的米油豆奶等各類農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目，習(xí)近平逐一察看，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己的手上。他雙手捧起一碗大米，意味深長(zhǎng)地說(shuō)道：“中國(guó)糧食！中國(guó)飯碗！”

隨后，習(xí)近平來(lái)到北大荒建三江國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，聽(tīng)取園區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化情況，向科研人員了解水稻繁育、土壤情況測(cè)試分析、栽培和推廣種植情況。習(xí)近平指出，中國(guó)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。

齊齊哈爾是老工業(yè)基地，擁有較完備的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。26日上午，習(xí)近平在齊齊哈爾考察了兩家國(guó)有大型裝備制造企業(yè)。在中車齊車集團(tuán)有限公司，習(xí)近平聽(tīng)取了企業(yè)發(fā)展歷史、生產(chǎn)、銷售情況匯報(bào)，觀看了正在進(jìn)行的鐵路貨車疲勞和振動(dòng)試驗(yàn)。廠房外，展列著138噸載重礦石車、運(yùn)煤漏斗車、運(yùn)煤專用敞車、多式聯(lián)運(yùn)馱背運(yùn)輸車等各種類型的鐵路貨車產(chǎn)品。習(xí)近平認(rèn)真聽(tīng)取各種型號(hào)鐵路貨車性能和用途介紹，對(duì)他們?cè)谕卣巩a(chǎn)品和服務(wù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈方面取得的成績(jī)表示肯定。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，企業(yè)產(chǎn)品出口50多個(gè)國(guó)家，總書記聽(tīng)了很高興，勉勵(lì)他們進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)，在服務(wù)共建“一帶一路”中取得新的更大業(yè)績(jī)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，裝備制造業(yè)是國(guó)之重器，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家要提高競(jìng)爭(zhēng)力，要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。齊車要乘勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，練好內(nèi)功，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，永遠(yuǎn)掌握主動(dòng)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。

在中國(guó)一重集團(tuán)有限公司，習(xí)近平走進(jìn)軋電制造廠車間，察看企業(yè)冶金、電力領(lǐng)域轉(zhuǎn)子、軋輥產(chǎn)品生產(chǎn)情況，觀看國(guó)產(chǎn)核反應(yīng)堆壓力容器接管段、華龍一號(hào)蒸發(fā)器管板等核電產(chǎn)品展示。在水壓鍛造車間，習(xí)近平詳細(xì)了解企業(yè)自主研發(fā)的新一代世界級(jí)1.5萬(wàn)噸自由鍛造水壓機(jī)運(yùn)行情況。習(xí)近平指出，制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個(gè)現(xiàn)代化大國(guó)必不可少的?，F(xiàn)在，國(guó)際上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，我們必須堅(jiān)持走自力更生的道路。中國(guó)要發(fā)展，最終要靠自己。

26日下午，習(xí)近平乘火車抵達(dá)松原市，并轉(zhuǎn)乘汽車前往查干湖。查干湖是我國(guó)十大淡水湖之一，是吉林河湖連通工程的核心。在南湖廣場(chǎng)水岸，習(xí)近平聽(tīng)取了吉林省河湖連通工程總體情況介紹。秋天的查干湖，天高云淡，煙波浩渺。習(xí)近平乘船察看查干湖南湖生態(tài)保護(hù)情況。數(shù)十名漁場(chǎng)職工正在拉網(wǎng)捕魚，習(xí)近平登上浮橋，近前察看。職工們高聲向總書記問(wèn)好，有的還抱來(lái)剛剛捕獲的大魚。習(xí)近平高興地同大家握手交流，問(wèn)他們今天收獲多少、水產(chǎn)銷路怎樣、收入好不好。他希望鄉(xiāng)親們守護(hù)好查干湖這塊“金字招牌”，讓生活“年年有魚”。

夕陽(yáng)西下，水波粼粼，蘆葦搖曳，百鳥翔集，查干湖生態(tài)水岸一派生機(jī)盎然，習(xí)近平踏著晚霞沿棧道步行察看水體狀況和動(dòng)植物生存環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，也是振興東北的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持綠色發(fā)展。查干湖保護(hù)生態(tài)和發(fā)展旅游相得益彰，要堅(jiān)持走下去。

27日上午，習(xí)近平來(lái)到遼陽(yáng)市，視察中國(guó)石油遼陽(yáng)石化公司，實(shí)地察看原油加工優(yōu)化增效改造項(xiàng)目裝置全貌和建設(shè)情況。走進(jìn)中心控制室，習(xí)近平通過(guò)大屏幕了解企業(yè)運(yùn)行情況和遼陽(yáng)市石化工業(yè)發(fā)展情況，聽(tīng)取企業(yè)聚酯、超高分子量聚乙烯等新產(chǎn)品介紹。在控制室外，習(xí)近平同企業(yè)勞模和職工代表一一握手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，是黨和國(guó)家的重要依靠力量。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要改革創(chuàng)新，不斷自我完善和發(fā)展。要一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之深化國(guó)有企業(yè)改革，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。

離開(kāi)遼陽(yáng)石化公司，習(xí)近平來(lái)到遼寧忠旺集團(tuán)。這是一家大型民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過(guò)25年發(fā)展，已經(jīng)成為規(guī)模大實(shí)力強(qiáng)的工業(yè)鋁擠壓產(chǎn)品研發(fā)制造商。在企業(yè)展廳，習(xí)近平察看了各種型號(hào)、不同用途的擠壓鋁產(chǎn)品，了解企業(yè)發(fā)展歷程和規(guī)劃。在軌道車體制造車間，習(xí)近平向職工仔細(xì)詢問(wèn)生產(chǎn)流程和技術(shù)要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)實(shí)行的是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨中央歷來(lái)支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，黨的十八大以來(lái)黨中央出臺(tái)一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措，民營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)定信心。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大。

撫順是雷鋒的第二故鄉(xiāng)，也是雷鋒精神的發(fā)祥地。28日上午，習(xí)近平來(lái)到撫順市雷鋒紀(jì)念館，向雷鋒墓敬獻(xiàn)花籃。習(xí)近平走進(jìn)雷鋒紀(jì)念館，參觀雷鋒生平和事跡展，聽(tīng)取學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)情況介紹，在雷鋒的手跡、遺物、照片等展品前不時(shí)駐足觀看。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，雷鋒是時(shí)代的楷模，雷鋒精神是永恒的。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要更多時(shí)代楷模。我們既要學(xué)習(xí)雷鋒的精神，也要學(xué)習(xí)雷鋒的做法，把崇高理想信念和道德品質(zhì)追求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，體現(xiàn)在平凡的工作生活中，作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，把雷鋒精神代代傳承下去。

撫順有著百年煤炭開(kāi)采史，是典型的資源枯竭型城市。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展？怎樣解決就業(yè)再就業(yè)？老百姓居住條件怎么樣、生活有沒(méi)有保障？習(xí)近平十分關(guān)心。28日上午，習(xí)近平專程來(lái)到撫順礦業(yè)集團(tuán)西露天礦，察看西露天礦礦坑，了解采煤沉陷區(qū)綜合治理情況和礦坑綜合改造利用打算。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展采煤沉陷區(qū)綜合治理，要本著科學(xué)的態(tài)度和精神，搞好評(píng)估論證，做好整合利用這篇大文章。

臨近中午，習(xí)近平乘車來(lái)到東華園社區(qū)，實(shí)地了解撫順市采煤沉陷區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置情況。在陳玉芳家，習(xí)近平同居民們圍坐在一起嘮家常?？倳涥P(guān)切詢問(wèn)住房改善情況如何、退休金和社保能不能按時(shí)領(lǐng)取、看病方便不方便。大家對(duì)總書記說(shuō)，自從搬進(jìn)新社區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，水電氣供應(yīng)有了保障，公共服務(wù)進(jìn)了社區(qū)，生活質(zhì)量提高了一大截。習(xí)近平聽(tīng)了十分高興。離開(kāi)社區(qū)時(shí)，居民們圍攏過(guò)來(lái)，紛紛向總書記問(wèn)好，習(xí)近平同大家親切握手，滿懷真情地對(duì)他們說(shuō)，我十分牽掛資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨中央投入大量資金解決棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)綜合治理問(wèn)題，很有必要，也很值得。資源枯竭型城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中首先要解決好民生問(wèn)題、保障好困難群眾生活?？倳浲用駛円酪栏鎰e，并祝他們國(guó)慶節(jié)愉快、身體健康、家庭幸福。

28日下午，習(xí)近平在沈陽(yáng)主持召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)。遼寧省委書記陳求發(fā)、吉林省委書記巴音朝魯、黑龍江省委書記張慶偉、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒先后發(fā)言，結(jié)合各自工作實(shí)際，就東北振興談?wù)J識(shí)、講體會(huì)、擺問(wèn)題、提思路。

聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

習(xí)近平就深入推進(jìn)東北振興提出6個(gè)方面的要求。一是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。要堅(jiān)定改革信心，在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問(wèn)題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。要重點(diǎn)從有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性等方面完善改革思路，做實(shí)改革舉措，釋放改革活力，提高改革效能。要多方面采取措施，創(chuàng)造拴心留人的條件，讓各類人才安心、安身、安業(yè)。二是以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。要依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)，堅(jiān)持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，形成東北地區(qū)協(xié)同開(kāi)放合力。要以東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作為依托，深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的對(duì)接和交流合作，使南北互動(dòng)起來(lái)。四是更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，落實(shí)和深化國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、國(guó)家公園、生態(tài)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)文明改革舉措，加快統(tǒng)籌山水林田湖草治理，使東北地區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清。要充分利用東北地區(qū)的獨(dú)特資源和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。五是深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開(kāi)放合作高地。要加快落實(shí)遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，完善重點(diǎn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)多邊合作、多方共贏。六是更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確保按時(shí)完成脫貧任務(wù)，完善社會(huì)救助體系，保障好城鄉(xiāng)生活困難人員基本生活。要加大東北地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度，支持東北地區(qū)軌道交通、集中供熱、網(wǎng)絡(luò)寬帶等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是東北振興的堅(jiān)強(qiáng)保證。要加強(qiáng)東北地區(qū)黨的政治建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍。要加快建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止和克服形式主義、官僚主義。政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，污染容易，治理不易。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處各類腐敗案件，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。

韓正表示，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要思想，從國(guó)家發(fā)展大局的高度深刻認(rèn)識(shí)東北振興的重大意義。要把深化改革作為首要任務(wù)，切實(shí)解決思想觀念問(wèn)題，加快完善體制機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為根本途徑，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和新動(dòng)能培育，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要把開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為重要抓手，打造我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐。要把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好社保、就業(yè)等重點(diǎn)民生問(wèn)題。

丁薛祥、劉鶴、何立峰等陪同考察并出席座談會(huì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、有關(guān)省區(qū)市負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。