網(wǎng)格化集成管理工作，是一場引領(lǐng)武進創(chuàng)新社會治理的重要變革。2018年以來，區(qū)委區(qū)政府勇立潮頭、科學(xué)布局、強力推進，快速構(gòu)建了具有武進特色的“四梁八柱”工作格局，打造全市唯一的網(wǎng)格化集成管理模式，日均上報流轉(zhuǎn)事項、走訪服務(wù)等主要數(shù)據(jù)也穩(wěn)居全市首位。網(wǎng)格化集成管理工作也被評為2018年度全區(qū)十大創(chuàng)新工作之一。
精心規(guī)劃網(wǎng)格 服務(wù)基層群眾
77歲的繆賽金家住戚大街社區(qū)普濟弄3棟502室。去年七八月間，樓上住戶的兩臺空調(diào)外機開始出現(xiàn)噪音，讓她和老伴的休息很受影響，有時候不得不吃上兩顆安眠藥幫助睡眠。
戚大街社區(qū)居民 繆賽金：房間里來聽，嗡嗡嗡，它只要一開，就有聲音在轉(zhuǎn)，耳朵震得不能睡覺，你也來聽，他也來聽，沈主任也來聽，都說是這樣的。
看似小事，卻容易引發(fā)矛盾糾紛。在網(wǎng)格長沈明華的例行走訪中，繆賽金的問題迅速被收集并反饋到了社區(qū)，在社區(qū)的協(xié)調(diào)下，樓上住戶的外機也很快就移了位，讓繆賽金的生活回歸了正常。
去年6月，戚大街社區(qū)著手制作全要素網(wǎng)格分布圖，將轄區(qū)內(nèi)的街道、樓宇、河流、車站等一一繪出，劃分了5個網(wǎng)格，配齊網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格長、專兼職網(wǎng)格員和志愿者，并制定了“一個必訪、兩個必看、三個必查、四個必巡”的“十必須”制度，做到社情民意及時了解，惠民政策及時宣傳，矛盾糾紛及時調(diào)解，實現(xiàn)了服務(wù)精準主動、管理精細高效。
戚大街社區(qū)網(wǎng)格長 沈明華：我們社區(qū)有一個特色就是走進網(wǎng)格有一個十必須，可以查出鄰里糾紛，家庭困難之類的，工作量肯定是加大了，我覺得只要在網(wǎng)格中為居民辦實事，再忙我們也是很開心的
按照“人在網(wǎng)中走，事在格中辦，網(wǎng)格全覆蓋，服務(wù)零距離”的工作目標，戚墅堰街道建立了網(wǎng)格化服務(wù)管理中心和7個社區(qū)工作站，一網(wǎng)整合了數(shù)字城管、智慧水利、12345等17個信息系統(tǒng)；建立了7項辦事流程、4個評分標準和1套申訴機制的“741”模式，其中，網(wǎng)格長、聯(lián)絡(luò)員和分管領(lǐng)導(dǎo)會辦的三級會辦和兩級督辦機制，確保了事項件件有落實，事事有反饋。
戚墅堰街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任 楊永清：我們社區(qū)書記在網(wǎng)格長會辦時擔任督辦工作，保證事件按時按節(jié)點完成，在聯(lián)絡(luò)員和分管領(lǐng)導(dǎo)辦理的過程中，由我們街道的紀委書記進行督辦，以達到網(wǎng)格事項讓群眾滿意度不斷提高。
目前，武進共劃定基層網(wǎng)格1036個，并完成電子標注，實現(xiàn)了網(wǎng)格全域覆蓋；按照“一長四員”要求，配備各類專兼職網(wǎng)格員8500余人；區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動指揮平臺去年8月15日試運行，截至2019年2月，累計受理各類服務(wù)管理事項564929件，開展走訪服務(wù)650883次，辦結(jié)率達98.33%。

打造黨建堡壘 引領(lǐng)網(wǎng)格前行
在網(wǎng)格化服務(wù)管理中，黨的組織優(yōu)勢具有強大的示范引領(lǐng)作用。牛塘鎮(zhèn)厚恕村黨總支原來下設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和老年3個黨支部，但傳統(tǒng)模式難以發(fā)揮實效。結(jié)合網(wǎng)格化集成管理工作，厚恕村劃分了4個網(wǎng)格，成立第一、第二、第三、第四黨支部，按屬地原則把全村120多名黨員全部劃入各自居住的網(wǎng)格，通過“黨建+網(wǎng)格”，充分發(fā)揮起網(wǎng)格內(nèi)黨員在化解矛盾糾紛、為群眾排憂解難等方面的先鋒模范作用。
牛塘鎮(zhèn)厚恕村網(wǎng)格長 李志剛：網(wǎng)格員和網(wǎng)格支部，要做到有矛盾不出這個支部，要第一時間來化解，網(wǎng)格巡查每天也要日?；龅饺采w
目前，牛塘鎮(zhèn)已在40個基礎(chǔ)網(wǎng)格和1個專屬網(wǎng)格建立網(wǎng)格黨員公示、黨員志愿登記等機制，利用黨員先鋒議事督導(dǎo)室、黨員亮星等黨建組織品牌，使每個基層支部和黨員都成為網(wǎng)格工作中服務(wù)群眾、攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘。
牛塘鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心專職副主任 薛玉明：把支部建在網(wǎng)格上，讓黨建引領(lǐng)新發(fā)展，目前我們在城市社區(qū)開展一個紅色物業(yè)的網(wǎng)格建立，準備在物業(yè)上設(shè)立網(wǎng)格支部，黨員更好地下沉到群眾身邊去，真正讓黨員起到一個示范引領(lǐng)的作用
一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟。2019年，武進將繼續(xù)探索黨建引領(lǐng)集成創(chuàng)新，實現(xiàn)基層黨建與網(wǎng)格工作深度融合，全面推行網(wǎng)格黨建地圖，將黨組織嵌入到網(wǎng)格中、黨員力量吸納到網(wǎng)格中，力爭網(wǎng)格內(nèi)黨組織建設(shè)數(shù)量達100%，黨建活動率100%，以黨建發(fā)展引領(lǐng)治理效能，以黨建力量統(tǒng)籌社會資源，不斷提升網(wǎng)格凝聚力、向心力、號召力、影響力。

緊扣“四梁八柱” 推動基層社會治理提質(zhì)增效
傳統(tǒng)的區(qū)域治理體系，存在基層資源整合不到位、行政執(zhí)法多頭、工作碎片化等問題。武進的網(wǎng)格化集成管理探索，形成了以黨建引領(lǐng)、社會治理、綜合執(zhí)法、為民服務(wù)為核心，涵蓋社會治安、公共安全、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、民生服務(wù)、綜合執(zhí)法、政務(wù)代辦、綜合管理八大類事項的“四梁八柱”格局，力爭在區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。
殷智敏是西湖街道綜合執(zhí)法辦工作人員，也是一名網(wǎng)格巡查員。每天，他都要帶領(lǐng)隊員步巡網(wǎng)格，對綜合執(zhí)法辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事項，第一時間處理，而對于涉及到派出所、交警、交管等其他事項，則及時上報平臺進行處置。
西太湖科技產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)格化服務(wù)管理中心巡查員 殷智敏：沒有網(wǎng)格化之前，可能各部門之間的工作，比較趨向于單打獨斗，有了網(wǎng)格化以后，各部門銜接方面都比較頻繁，然后聯(lián)勤聯(lián)動明顯增多了，主要體現(xiàn)在市容市貌啊，還有治安，還有我們的事故處理等等，相對來說更有效率更有效果
西湖街道閑置空地多，偷倒垃圾曾較為嚴重，街道甚至每年安排50萬元的清運垃圾預(yù)算。網(wǎng)格化集成管理后，以指揮平臺為依托，“聯(lián)動聯(lián)勤”和“綜合執(zhí)法”日趨常態(tài)化，有力打擊和震懾了偷倒垃圾者，發(fā)案率直降為零，也讓街道省下了一大筆錢。
西太湖科技產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任 田明江：從去年9月份正式運行以來，到目前，我們已經(jīng)聯(lián)動執(zhí)法處置各類事件405起，可以說有效遏制了各類事件的案發(fā)率，轄區(qū)的城市面貌跟治安環(huán)境，有一個明顯的改善
在系統(tǒng)整合、部門聯(lián)動的基礎(chǔ)上，武進還明確了網(wǎng)格化集成管理“六步閉環(huán)”運行方式，從采集上報、核實立案、分流交辦、督查督辦、結(jié)果反饋直至核查結(jié)案，提升了事項流轉(zhuǎn)效率，做到動態(tài)管理到人、靜態(tài)管理到物、跟蹤管理到事。
武進區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心工作人員  沈盈：目前來說，我們主要是綜合執(zhí)法類，環(huán)境保護類、公共安全類，這三類的反映情況比較多，我們會根據(jù)事項清單，向相關(guān)職能部門進行派單，相關(guān)職能部門會在規(guī)定的時間內(nèi)進行處理，我們也會在規(guī)定的時間內(nèi)，對這些處理結(jié)果進行考核監(jiān)督
2018年以來，我區(qū)緊扣“四梁八柱”工作格局，打造了全市唯一的網(wǎng)格化集成管理工作模式，主要數(shù)據(jù)穩(wěn)居全市第一。2019年，武進將全面實施網(wǎng)格化集成管理提質(zhì)增效工程，持續(xù)深化基層社會治理。
區(qū)委政法委常務(wù)副書記、區(qū)網(wǎng)格中心主任 袁濤：一是微調(diào)網(wǎng)格，按照省委的要求，適當調(diào)整網(wǎng)格的劃分，二是夯實力量，抓住機構(gòu)改革契機，充實基層的工作力量，三是系統(tǒng)整合，逐步集成整合各類可整合的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到為基層減負、減費，四是提升質(zhì)效，不斷優(yōu)化運行機制，著力提升工單運轉(zhuǎn)的質(zhì)量，做到問題發(fā)現(xiàn)快，分流交辦快，會辦處置快，問題倒查快，責任追究快
【編后】當新時代的步伐鏗鏘走來，“事事當爭第一流”的武進又以敢為人先的勇氣，以網(wǎng)格化集成管理實踐，開啟了社會治理與集成改革的一次完美融合。作為2019年“兩促三優(yōu)三提升”為民辦實事項目之一，提升網(wǎng)格服務(wù)水平將成為下階段工作的重中之重，希望職能部門在資源整合、高效協(xié)作、聯(lián)動共治上接續(xù)發(fā)力，讓網(wǎng)格化集成管理從武進特色升級為“武進品牌”，也讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。