城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。今年以來，武進(jìn)區(qū)西湖街道以“繡花精神”全面推進(jìn)城市長效管理，在2020年常州市二季度23個(gè)一類街道（鎮(zhèn)）城市長效管理考核、武進(jìn)區(qū)二季度城鎮(zhèn)長效綜合管理城區(qū)板塊考核中均位列第一。今天的新觀察，讓我們一起走進(jìn)西湖街道，探究這里的城市長效綜合管理之道。
綜合市場整潔規(guī)范，小區(qū)管理日益完善，園林綠化全面升級……如今，在西湖街道48.35平方公里的轄區(qū)范圍內(nèi)，處處展現(xiàn)精致秀美的新面貌。在打好城市長效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)中，西湖街道按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，采取橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的方法，不斷補(bǔ)短板重整治，找問題強(qiáng)整改，連續(xù)三年獲得武進(jìn)區(qū)推進(jìn)五個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”先進(jìn)集體。今年，街道從機(jī)制入手，按照西太湖科技產(chǎn)業(yè)園提出的“三型三化”要求，第一時(shí)間優(yōu)化調(diào)整城市長效管理實(shí)施意見和考核細(xì)則，主動(dòng)提檔工作目標(biāo)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；同時(shí)夯實(shí)三項(xiàng)工作保障。
西湖街道黨工委副書記 辦事處主任 黃鐵梅：一是打造工作的鐵軍，把素質(zhì)硬責(zé)任強(qiáng)的人員選到工作的一線，量化工作，科學(xué)設(shè)崗調(diào)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；二是高效處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步消除事項(xiàng)處置中的部門職能壁壘，整合城市長效管理大平臺，在部門高效聯(lián)動(dòng)中最大化地釋放管理效能。三是濃厚的社會氛圍營造，通過各類宣傳教育和引導(dǎo)，動(dòng)員全社會黨員、志愿者、社會組織等加入長效管理隊(duì)伍，凝聚長效管理的強(qiáng)大動(dòng)力。
建立一套優(yōu)化提標(biāo)考核體系，是西湖街道做好城市長效管理的引領(lǐng)，出臺《2020年度常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)城市管理提標(biāo)工作的實(shí)施意見》，圍繞“全域景區(qū)化、景區(qū)精致化”工作要求，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造生態(tài)景觀亮點(diǎn)。一方面完善城市長效管理考評細(xì)則，擴(kuò)大城市長效管理考評范圍；另一方面強(qiáng)化綜合考評，建立網(wǎng)格化集成管理、城市綜合管理及物業(yè)管理“三合一”考評體系，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的工作積極性和主動(dòng)創(chuàng)造性。湖濱花苑是西湖街道的第一個(gè)安置小區(qū)，建成已有15年，湖濱社區(qū)對物業(yè)人員的工作機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步提升長效管理成效。
西湖街道湖濱社區(qū)居委會主任 鄧達(dá)：原來我們物業(yè)分工不是太細(xì)，做得不是很理想。后來我們就考慮，在物業(yè)人員中抽調(diào)人員專門來進(jìn)行長效管理。我們成立了一個(gè)4個(gè)人的長效管理小組，專門在我們的小區(qū)里面進(jìn)行巡查。我們小區(qū)樓道里面的亂堆放，還有一些其他的安全隱患問題，就能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決。網(wǎng)格員跟長效管理小組，還有外包單位，構(gòu)成了一個(gè)多方互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)模式。
如今，湖濱花苑小區(qū)面貌每天干凈整潔。針對小區(qū)私家車日益增多、停放無序的情況，社區(qū)居委會經(jīng)過多方征求意見，實(shí)施了綠化帶改建車位工程，新增車位260多個(gè)，有效改善了停車秩序。
在推進(jìn)城市長效管理中，西湖街道積極用好一個(gè)綜合指揮調(diào)度平臺。依托西太湖網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，建立“綜合發(fā)現(xiàn)、分層派單、分級聯(lián)動(dòng)處置、監(jiān)督考核”的高效運(yùn)行機(jī)制。上午，在西太湖網(wǎng)格化服務(wù)管理中心內(nèi)，工作人員馮艷之正坐在電腦前，隨時(shí)接收和派發(fā)網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題事項(xiàng)。
西太湖網(wǎng)格化服務(wù)管理中心工作人員 馮艷之：我們?nèi)粘９ぷ骶褪菍⑽覀兘邮盏降母黝愂马?xiàng)，根據(jù)我們事項(xiàng)清單的職責(zé)，分派給相應(yīng)的職能部門，或者是村、社區(qū)進(jìn)行處置。我們也會根據(jù)事項(xiàng)處置的時(shí)限要求，對案件進(jìn)行跟蹤督辦。這個(gè)事項(xiàng)發(fā)生在蠡河社區(qū)，是一個(gè)電線裸露的問題，網(wǎng)格長發(fā)現(xiàn)之后立即通知相應(yīng)的部門前來進(jìn)行一個(gè)整改，目前已經(jīng)整改完成，這個(gè)是整改之后的一個(gè)照片。
西湖街道綜合運(yùn)用信息化手段，第一時(shí)間掌握網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài)情況，進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)城市管理中問題的方式和渠道。加快推動(dòng)12345平臺、12319平臺與污染防治平臺有機(jī)整合，打造智慧城市管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高社會治理效能和公共服務(wù)水平，做到“傳達(dá)零延誤、點(diǎn)位零錯(cuò)誤、處理零失誤”。
西太湖網(wǎng)格化服務(wù)管理中心副主任 董斌：根據(jù)平臺大數(shù)據(jù)匯總分析，網(wǎng)格中心將督促職能部門牽頭整改多類問題集中出現(xiàn)的難管理區(qū)域，聯(lián)合綜合執(zhí)法局，交警中隊(duì)，交通農(nóng)路辦等相關(guān)部門，集中整治環(huán)境衛(wèi)生差，亂石堆放，車輛停放無序的問題，以局部突破帶動(dòng)全面推動(dòng)，及時(shí)解決問題，化解難點(diǎn)，疏通堵點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮指揮調(diào)度效能。
打造一支全能經(jīng)辦巡查隊(duì)伍，是西湖街道做好城市長效管理的基礎(chǔ)。建立“定人定崗”24小時(shí)巡查工作制度，合理劃分城市管理責(zé)任片區(qū)，并公示詳實(shí)的示意圖。通過每日巡查，從“被動(dòng)解決問題”到“主動(dòng)提供服務(wù)”，不斷提升隊(duì)伍化解社會治理難題、服務(wù)大局的能力。
經(jīng)發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局副中隊(duì)長  戚偉剛：在巡查過程當(dāng)中，我們隊(duì)員如果發(fā)現(xiàn)問題的話，就用我們西湖街道的一個(gè)APP，作為一個(gè)事件的上報(bào)。就發(fā)到我們的網(wǎng)格中心，一個(gè)時(shí)效性比較快，第二個(gè)就是比較簡單。以前我們發(fā)現(xiàn)問題要做成紙質(zhì)的案卷，然后再一個(gè)個(gè)部門去派發(fā)?，F(xiàn)在的話，通過APP后，從手機(jī)端就可以接收到這個(gè)問題了。
西湖街道滆湖社區(qū)轄區(qū)范圍10.4平方公里，下轄6個(gè)新建商業(yè)小區(qū)。社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，社區(qū)工作人員與小區(qū)物業(yè)、網(wǎng)格員、志愿者形成合力，積極參與到城市長效管理中來。
西湖街道滆湖社區(qū)工作人員 張海江：社區(qū)網(wǎng)格員每天上下午兩次網(wǎng)格巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和上報(bào)。在處理范圍外的，聯(lián)合小區(qū)物業(yè)共同處理，對于重點(diǎn)難點(diǎn)問題，連同相關(guān)職能部門聯(lián)合處理，社區(qū)每周召開一次長效管理工作例會。對小區(qū)內(nèi)部的環(huán)境整治，兩違管控，垃圾分類等工作進(jìn)行研討。
綜合市場往往是城市長效管理的難點(diǎn)。總投資近1億元的西湖街道綜合市場，建筑面積2.5萬平方米，商鋪29個(gè)，固定攤位110個(gè)。市場管理單位成立了專門的長效管理團(tuán)隊(duì)，從環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等各個(gè)方面，按照精細(xì)化管理的要求，全面加強(qiáng)管理，針對商戶也出臺了專門的考核條例。
西湖街道綜合市場農(nóng)貿(mào)市場部副部長 曹一峰：制定了相應(yīng)的市場對經(jīng)營戶管理的要求?？己丝鄯郑ㄟ^相應(yīng)的手段來制約。剛開始也有一個(gè)不適應(yīng)的過程，慢慢地通過時(shí)間的積累，他也知道了細(xì)則的內(nèi)容，可以自己遵守了。
城市管理是永恒的課題，要不斷適應(yīng)新要求、解決新問題。下一步，西湖街道將積極響應(yīng)市、區(qū)對西太湖的發(fā)展戰(zhàn)略定位，把城市長效管理放到常州“三明星一樞紐”、武進(jìn)“一區(qū)一城”的宏大課題中，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，破除考評區(qū)域界限，全域化推進(jìn)綜合治理。
西湖街道黨工委副書記 辦事處主任 黃鐵梅：在手段上，夯實(shí)網(wǎng)格化治理基礎(chǔ)，大力打造智慧化管理模式，努力實(shí)現(xiàn)從人防人治到科防技治的轉(zhuǎn)變；在責(zé)任傳導(dǎo)上，進(jìn)一步提煉和塑造西太湖城市形象的品牌和精神，弘揚(yáng)西太湖城市捍衛(wèi)者英雄文化，努力實(shí)現(xiàn)西太湖的城市長效管理“要我做”到“我要做，我光榮”的轉(zhuǎn)變。在動(dòng)力模式上，進(jìn)一步在區(qū)域內(nèi)倡導(dǎo)整體家文化，共同打造美麗的家園。
城市長效管理只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。西湖街道將以高昂的斗志、扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，打好城市長效管理的持久戰(zhàn)，為建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、特色化的生態(tài)型、創(chuàng)新型、經(jīng)營型“濱湖新城”作出更大貢獻(xiàn)。